國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前接受專訪時(shí)呼呼吁兩國(guó)加強(qiáng)對(duì)話，創(chuàng)造有利的中美雙向投資環(huán)境。
他說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中美兩國(guó)企業(yè)對(duì)在化工，醫(yī)藥，機(jī)械，航空，電子等領(lǐng)域的投資合作具有很大的興趣。因此，中美兩國(guó)政府采取有效措施，為雙方企業(yè)擴(kuò)大相互投資創(chuàng)造有利的環(huán)境非常必要。
近年來(lái)，中美相互投資保持了一定規(guī)模，取得了一定發(fā)展，但是與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量相比，兩國(guó)相互投資的規(guī)模并不高，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?006年，美國(guó)對(duì)華投資為65.54億美元，僅占美國(guó)對(duì)外投資的3%；中國(guó)對(duì)美國(guó)投資為1.98億美元，僅占中國(guó)對(duì)外投資的1.1%。為創(chuàng)造有利的雙向投資環(huán)境，張曉強(qiáng)提出以下建議：
一．建立重要投資信息通報(bào)制度。雙方可應(yīng)對(duì)方要求，通過(guò)所指定的具體負(fù)責(zé)人及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)各自投資政策的重要變化，通報(bào)一些重要投資項(xiàng)目的情況，交換彼此的意見，并向有關(guān)企業(yè)反饋有關(guān)信息。
二． 雙方可應(yīng)對(duì)方的要求，就對(duì)方關(guān)心的投資項(xiàng)目涉及相關(guān)法律法規(guī)和行政行為進(jìn)行解釋，并聽取對(duì)方的意見。在必要情況下，雙方可就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)討論，并尋找可能的解決辦法。
三．美方應(yīng)對(duì)投資審查的范圍做出更加明確，具體的規(guī)定，對(duì)危害國(guó)家安全也應(yīng)清晰界定，應(yīng)避免不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大審查范圍，也應(yīng)避免對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資構(gòu)成歧視。
張曉強(qiáng)說(shuō)， 近年來(lái)美國(guó)政府基于本國(guó)利益的需要，制定或修改了一些針對(duì)國(guó)外投資的法律和法規(guī)。例如，布什總統(tǒng)今年七月簽署的《2007外國(guó)投資合國(guó)家安全法案》，強(qiáng)化了對(duì)外投資并購(gòu)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，高新技術(shù)的安全審查，強(qiáng)調(diào)了對(duì)外國(guó)國(guó)有企業(yè)的審查。考慮到中國(guó)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況及對(duì)美投資的重點(diǎn)方向，從某種意義上講，今后中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資面臨著一些新的不確定性，我們認(rèn)為，美方的政策和規(guī)定不應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資構(gòu)成明顯的歧視。
