今年以來,我國價格總水平上升較快,8、9、10三個月居民消費(fèi)價格漲幅均超過6%,引起社會各方面的廣泛關(guān)注。最近,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價格形勢,以及政府為應(yīng)對價格上漲采取的發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場、妥善安排困難群眾生活等政策措施接受了記者的采訪。
問:今年8月份居民消費(fèi)價格上升6.5%,達(dá)到近十年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落,但10月份又到了6.5%,這是否意味著發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹?
答:今年以來,居民消費(fèi)價格總水平漲幅較高。當(dāng)前的價格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲。
10月份與去年同期相比,食品類價格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價格(主要是豬肉價格)上漲38.3%,二是油脂(主要是食用植物油)價格上漲34%。
1—10月份平均,全國居民消費(fèi)價格總水平同比上升4.4%。其中,食品類價格上漲11.3%,影響價格總水平上升3.8個百分點(diǎn)(僅豬肉價格上漲就影響價格總水平上升1.4個百分點(diǎn));居住類價格上漲4.2%,影響價格總水平上升0.6個百分點(diǎn),其余六大類價格基本保持平穩(wěn),升降相抵,對價格總水平基本沒有影響。所以說,當(dāng)前的價格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲,并不是價格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。
問:物價過快上漲,對城鄉(xiāng)居民生活產(chǎn)生了較大影響,請問這個影響到底有多大?
答:按10月份居民消費(fèi)價格總水平上升幅度匡算,價格上漲影響城鎮(zhèn)居民(城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上升6.1%)每人每月增支44.2元,農(nóng)村居民(農(nóng)村居民消費(fèi)價格上升7.2%)每人每月增支16.7元。盡管總體上城鄉(xiāng)居民收入增幅仍高于物價漲幅,但價格上漲對低收入居民,特別是困難群眾生活影響較大。
需要指出的是,由于國務(wù)院及時采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施,保障了居民生活必需品供應(yīng),沒有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況,市場是穩(wěn)定的,人心是安定的。
問:當(dāng)前價格持續(xù)上漲,低收入群體和離退休人員的生活壓力較大,政府將采取哪些具體措施來安排困難群眾生活?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視價格上漲對城鄉(xiāng)低收入居民,特別是困難群眾生活的影響。在最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,溫家寶總理要求將妥善安排困難群眾生活作為各級政府當(dāng)前工作的第一位予以考慮,并做出了具體部署。一是2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執(zhí)行時間由原定7月1日提前到1月1日。二是各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對象臨時補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平,確保困難群眾生活水平不降低并有所改善。三是對未納入低保范圍、但實(shí)際生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民,各地要采取臨時補(bǔ)貼等措施救助。四是充分發(fā)動社會各界組織開展多種形式的捐助活動,健全完善社會化的災(zāi)害救援和救助機(jī)制。五是切實(shí)安排好老干部、軍烈屬和城市低保戶、農(nóng)村特困戶等家庭的生活。六是各地要根據(jù)物價上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平提高情況,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。七是研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平,完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制。八是增加醫(yī)療救助資金,擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍,緩解群眾“看病難”的矛盾。九是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策。十是繼續(xù)做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作,確保工資按時足額發(fā)放。十一是繼續(xù)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和解決城市低收入群體住房困難的各項(xiàng)政策措施,增加住房供給,穩(wěn)定住房價格。十二是切實(shí)落實(shí)國務(wù)院對大中專院校學(xué)生食堂的補(bǔ)貼政策,根據(jù)物價上漲情況及時增加補(bǔ)貼資金,穩(wěn)定大中專院校食堂飯菜價格。
問:我國糧食連續(xù)四年豐收,主要消費(fèi)品市場供應(yīng)充裕,價格總水平為什么還會出現(xiàn)較快上漲?
答:當(dāng)前的價格上漲是國際國內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。
從國際市場看,一是石油價格高漲。近四年來,國際市場原油價格上漲近兩倍,部分玉米和食用植物油用來生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油,推動糧價大幅度上漲。10月份,芝加哥玉米期貨價格在2006年上漲50%的基礎(chǔ)上,又比上年同期上漲18%。由于擴(kuò)種玉米,減少了大豆種植面積,2007/08年度全球大豆減產(chǎn)9.4%。10月份大豆期貨價格同比上漲64.5%。二是小麥減產(chǎn)。澳大利亞、加拿大等小麥主產(chǎn)國因干旱連續(xù)兩年減產(chǎn),目前全球小麥庫存降到20多年來最低點(diǎn)。10月份小麥期貨價格同比上漲70.7%。三是美元貶值。國際市場大宗商品均用美元標(biāo)價。2005年以來,美元對歐元貶值20%,也推動了國際市場石油、糧食、油料等大宗商品價格上漲。此外,國際海運(yùn)費(fèi)大幅度提高。目前從巴西運(yùn)往我國的大豆海運(yùn)費(fèi)上漲到每噸124美元,同比上漲 114%,影響大豆進(jìn)口成本每噸約增加500元。
從國內(nèi)市場看,一是成本推動。石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)成本。二是供給減少。由于飼料價格上漲、周期性波動和疫情的綜合影響,生豬生產(chǎn)下降,5—8月份豬肉價格暴漲,直接推動價格總水平較快上升。三是需求拉動。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長速度較高,固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾突出,市場需求過旺。
問:剛才您談到國際因素是引發(fā)這一輪價格上漲的主要原因,請您簡要介紹一下其他國家和地區(qū)的價格上漲情況。
答:目前價格總水平上漲是全球性的。由于國際市場原油和糧食、食用植物油價格漲幅都比較高,世界各國消費(fèi)價格指數(shù)都較快上升。10月份俄羅斯10.8%,印度6.7%,美國3.5%,巴西3.3%,韓國3.0%,歐元區(qū)2.6%。
問:今后一段時間價格是否還會繼續(xù)上漲?抑制價格總水平過快上漲,我國都面臨哪些不利因素和有利條件?
答:今后一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。推動價格總水平繼續(xù)攀升的不利因素主要有三:一是今年的食品價格上漲主要在下半年,對明年的滯后影響較大。二是國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響,目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)。三是理順資源環(huán)境價格會推動價格上漲。我國資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。理順資源環(huán)境價格,對于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),抑制投資和出口過快增長,具有重要意義。但推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革也會一定程度推動價格總水平上升。
當(dāng)然,抑制價格總水平過快上升也有許多有利條件。從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看,做到不出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹是有條件的,努力使物價漲幅逐步回落是可能的。(1)糧油。我國糧食連續(xù)4年豐收,今年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過1萬億斤,小麥、稻谷、玉米國內(nèi)供需基本平衡。今年小麥、稻谷產(chǎn)量均有所增加,特別是小麥庫存充裕,完全可以滿足國內(nèi)市場的需要。雖然玉米產(chǎn)量略有減少,但在嚴(yán)格控制玉米深加工盲目發(fā)展和出口的情況下,我國玉米也可以基本滿足國內(nèi)市場需要??傮w上看,明年糧價可以保持基本穩(wěn)定。大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點(diǎn),隨著主要生產(chǎn)國種植面積擴(kuò)大,明年5月份以后大豆價格可能逐步趨穩(wěn)。(2)豬肉。今年5月份以來,國務(wù)院采取一系列措施扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展。11月中旬,36個大中城市生豬平均收購價格為每市斤7.13元,全國主要市場二等黃玉米平均批發(fā)價格為0.79元,豬糧比價為9∶1,已大大高于5.5∶1的盈虧平衡點(diǎn),生豬存欄逐步恢復(fù)。預(yù)計(jì)明年下半年生豬供應(yīng)將得到明顯改善。(3)其他消費(fèi)品。在糧食價格基本平穩(wěn)的情況下,食品類價格繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求,價格可以保持基本穩(wěn)定。
中央已經(jīng)明確實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,控制固定資產(chǎn)投資過快增長,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,這些措施有利于“三過”問題的緩解,為保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了較為寬松的宏觀環(huán)境。另外,國家財政增收較多,1—10月份同比財政增收10841億元;國家外匯儲備已經(jīng)超過1.4萬億美元。這些都是抑制物價過快上漲,保障供給,穩(wěn)定價格的有利條件。
防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)變?yōu)檫^熱,防止價格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,是當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要在繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,進(jìn)一步抑制“三過”問題發(fā)展、切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的基礎(chǔ)上,努力發(fā)展生產(chǎn),保障供給,深化改革,調(diào)節(jié)需求,規(guī)范秩序,重點(diǎn)解決民生問題,妥善安排困難群眾生活,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
問:國際市場石油價格大幅度上漲是全世界面臨的共同問題。11月1日成品油價格上調(diào)后,我們注意到還有部分地方出現(xiàn)成品油限供、斷供現(xiàn)象,請問政府將采取哪些措施保障市場成品油供應(yīng)?
答:11月1日國內(nèi)成品油價格調(diào)整后,煉油環(huán)節(jié)虧損有所減少,對企業(yè)提高生產(chǎn)和進(jìn)口積極性,增加市場供應(yīng),發(fā)揮了積極作用。但由于調(diào)價半個多月以來國際市場油價繼續(xù)大幅上漲,國內(nèi)成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解,煉油環(huán)節(jié)虧損依然比較嚴(yán)重,部分地方煉廠停產(chǎn)或減產(chǎn)狀況沒有明顯改善,導(dǎo)致國內(nèi)成品油特別是柴油供應(yīng)仍然偏緊,部分地區(qū)還存在停供限供的現(xiàn)象。
目前,國家正在積極采取措施,保障成品油市場供應(yīng)。一是強(qiáng)化中石油、中石化兩大公司(以下簡稱兩大公司)保證成品油市場供應(yīng)的責(zé)任。要求兩大公司在確保安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),增加原油加工量,提高成品油收率,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加成品油特別是柴油產(chǎn)量。同時積極組織進(jìn)口,并采取委托地方煉廠生產(chǎn)、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式,多渠道組織資源,千方百計(jì)增加成品油市場投放,保障供應(yīng)。二是采取財稅支持政策,鼓勵成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增加資源供應(yīng)。對成品油生產(chǎn)和進(jìn)口虧損,采取企業(yè)上游利潤補(bǔ)償和財政免收進(jìn)口稅等方式給予支持。三是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)和資源銜接,及時安排運(yùn)力,幫助企業(yè)解決成品油調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題,保證成品油的均衡供應(yīng)。四是加強(qiáng)市場監(jiān)測和管理,完善應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)保持社會穩(wěn)定。五是加強(qiáng)成品油需求側(cè)管理,引導(dǎo)用戶節(jié)約用油,合理用油。六是加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處亂漲價、囤積居奇等不法行為。隨著以上政策的逐步落實(shí),部分地區(qū)市場供應(yīng)偏緊的局面有望得到緩解。
問:中石油、中石化兩大公司利潤豐厚,為什么還要提高成品油價格?政府采取那些措施來調(diào)節(jié)石油漲價的收益?對受影響較大的公益性行業(yè)和困難群體采取了哪些補(bǔ)償措施?
答:調(diào)整成品油價格的主要目的是為了解決煉油企業(yè)成品油價格大幅度低于原油價格的問題,改變生產(chǎn)越多、虧損越多的局面,鼓勵企業(yè)充分利用煉油能力保障市場供應(yīng)。更為重要的是,提高成品油價格有利于促進(jìn)石油資源節(jié)約,提高全社會節(jié)油意識。中石油和中石化兩大公司因原油價格與國際市場接軌帶來的高額利潤,國家已經(jīng)開征特別收益金進(jìn)行調(diào)節(jié)。征收特別收益金的收入,用于對成品油價格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼。
按照現(xiàn)行辦法,由財政對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼。11月初調(diào)整成品油價格后,對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))的補(bǔ)貼,已在11月20日將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對象手中。對種糧農(nóng)民增加的支出,今年6月份中央財政已經(jīng)按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民增加了農(nóng)資綜合直補(bǔ)。另外,成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,地方政府采取調(diào)整出租車價格或收取燃油附加等方式進(jìn)行疏導(dǎo),也可以采取臨時補(bǔ)貼的方式來穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。在出租車運(yùn)價調(diào)整到位前,各地對出租司機(jī)給予臨時補(bǔ)貼。
問:食用植物油和蔬菜價格上漲較多,政府打算采取哪些措施穩(wěn)定食用油和蔬菜價格?
答:我國食用植物油的市場需求一半以上需要依靠進(jìn)口大豆榨油和直接進(jìn)口食用植物油來彌補(bǔ)。近四年來,國際市場原油價格上漲近兩倍,美國等國家將部分玉米和大豆用來生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油。由于玉米價格大幅度上漲,農(nóng)民擴(kuò)大了玉米種植面積,擠占了油料種植面積,減少了食用植物油供應(yīng)量,推動國際市場食用植物油價格大幅度上漲。受國際市場價格上漲的影響,加之今年國內(nèi)大豆和油菜籽減產(chǎn),國內(nèi)食用植物油價格比上年有較大幅度上漲。為促進(jìn)油料生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格,國家采取了一系列措施。一是發(fā)展生產(chǎn)。國務(wù)院出臺了鼓勵發(fā)展油料生產(chǎn)的一系列措施,進(jìn)一步加大對油料生產(chǎn)的扶持力度,鼓勵南方省份利用冬閑田種植油菜籽,今冬和明年油料種植面積將會擴(kuò)大,國內(nèi)油料產(chǎn)量將有所增加。二是保障供應(yīng)。我國食用植物油加工能力過剩較多,完全能夠保證市場供應(yīng)。國家降低了大豆進(jìn)口臨時關(guān)稅,鼓勵增加大豆進(jìn)口。三是規(guī)范秩序。國家發(fā)改委11月上旬約請國內(nèi)部分大型油脂加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談,并就加強(qiáng)自律、合理定價、嚴(yán)禁價格違法行為提出了告誡。各級價格主管部門加大了對囤積居奇、合謀漲價、哄抬物價等不正當(dāng)價格行為的查處力度。市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。加之生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù),將在一定程度上對食用植物油消費(fèi)產(chǎn)生替代作用,預(yù)計(jì)明年食用植物油市場供應(yīng)將會有所改善,價格將會趨于穩(wěn)定。
受季節(jié)性因素和運(yùn)輸成本上升的影響,近一段時期部分地區(qū)蔬菜價格上漲較多。10月份,蔬菜價格同比上漲29.9%,環(huán)比上漲3.9%。為保證元旦、春節(jié)期間市場蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格,國家采取了以下措施:一是切實(shí)抓好今冬明春蔬菜生產(chǎn),增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積;二是降低蔬菜流通成本。國務(wù)院已要求鐵路、公路部門優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運(yùn)輸,加大稅費(fèi)減免力度,暢通綠色通道;三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價、合謀漲價等不正當(dāng)價格行為。
問:前一段時間豬肉價格上漲較快,政府采取了一系列措施扶持生豬生產(chǎn),這些政策落實(shí)得怎么樣?什么時候能收到明顯效果?
答:受玉米等飼料價格上漲、生豬生產(chǎn)周期性波動和藍(lán)耳病疫情等因素綜合影響,今年5月份以來,豬肉價格出現(xiàn)較大幅度上漲。國務(wù)院高度重視豬肉等副食品價格上漲的問題,采取了一系列措施,扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、查處價格違法行為、安定低收入群體的生活。從目前情況看,中央各項(xiàng)政策都得到了較好的落實(shí),既解決了當(dāng)前生豬生產(chǎn)中的一些突出問題,又為生豬生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),生豬生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)。母豬保險工作全面啟動,對生產(chǎn)者、消費(fèi)者的各項(xiàng)補(bǔ)貼已基本落實(shí),市場價格趨于穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)業(yè)部典型調(diào)查,9月份,生豬存欄同比增長10.4%,扭轉(zhuǎn)了幾個月來同比下降的局面;據(jù)國家發(fā)改委典型調(diào)查,10月底母豬存欄比9月份增加6.4%。從生豬生產(chǎn)周期判斷,預(yù)計(jì)明年下半年生豬供給將明顯改善。國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門研究制定防止生豬價格過度下跌的調(diào)控預(yù)案,防止再次出現(xiàn)豬賤傷農(nóng)的情況,促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
問:政府將采取哪些措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)民利益?
答:黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民利益。今年以來,國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn),提高農(nóng)資綜合直補(bǔ),出臺了促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,各項(xiàng)政策措施的效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。明年將繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),進(jìn)一步加大支持力度。一是適當(dāng)提高稻谷最低收購價格,提高煙葉收購價格;二是在努力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn);三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;四是繼續(xù)加強(qiáng)畜禽防疫體系建設(shè),穩(wěn)定飼料價格,加強(qiáng)市場調(diào)控,促進(jìn)生豬等畜牧業(yè)發(fā)展。
問:政府打算如何安排明年春運(yùn)價格?
答:2007年春運(yùn)期間,國家實(shí)行了鐵路列車票價不再上浮,公路客運(yùn)票價不得在政府指導(dǎo)價規(guī)定的浮動幅度以外另行加價,或?qū)iT針對春運(yùn)提高票價的政策。上述措施總體上取得了較好效果,受到社會各方面的好評。2008年,保持春運(yùn)價格穩(wěn)定面臨的主要困難是成品油價格提高,影響公路客運(yùn)經(jīng)營者成本增支。國家發(fā)展改革委會同鐵道部、交通部研究,2008年春運(yùn)繼續(xù)執(zhí)行今年價格政策,并適當(dāng)疏導(dǎo)成品油價格提高對公路客運(yùn)經(jīng)營者的影響。一是春運(yùn)期間鐵路票價不實(shí)行上浮。二是公路票價可以在政府指導(dǎo)價規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動。成品油價格提高后,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,相應(yīng)調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價或政府定價水平。三是農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)、沿海島際旅客運(yùn)輸票價及鄉(xiāng)村輪渡費(fèi)不提高。農(nóng)村客運(yùn)面臨的困難,通過落實(shí)中央財政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)助予以解決,同時由地方政府研究相關(guān)措施緩解運(yùn)營困難。四是多方面采取措施,減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)、調(diào)動經(jīng)營者積極性。除此以外,各地在今年春運(yùn)期間已經(jīng)出臺的各項(xiàng)補(bǔ)貼、減免交通規(guī)費(fèi)、收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)等優(yōu)惠措施,明年要繼續(xù)實(shí)行。各級鐵路、交通主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,根據(jù)社會需求合理調(diào)配運(yùn)力,保證2008年春運(yùn)運(yùn)力供給。
問:如何進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不法價格行為?如何保障食品安全,維護(hù)正常的市場秩序?
答:國家在引導(dǎo)企業(yè)合理疏導(dǎo)基礎(chǔ)性產(chǎn)品漲價增加的成本的同時,將嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng),進(jìn)一步做好市場價格監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營者串通定價、合謀漲價的行為;查處經(jīng)營者捏造、散布漲價謠言,囤積居奇,超出成本增加合理幅度哄抬價格、搭車漲價行為;查處經(jīng)營者虛標(biāo)等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等價格欺詐行為。
同時,有關(guān)部門還將深入開展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場,確保食品安全。規(guī)范市場交易和促銷活動,嚴(yán)肅查處各種擾亂市場秩序的行為。強(qiáng)化對流通企業(yè)營銷促銷行為的管理,禁止以低于購進(jìn)成本價格進(jìn)行商品促銷。加強(qiáng)對超市、商場等商業(yè)場所的管理,維護(hù)公眾安全。
問:價格過快上漲有需求過旺的問題,政府將采取哪些措施加強(qiáng)資源能源節(jié)約,抑制不合理需求?
答:各部門和各級人民政府要發(fā)揮表率作用,厲行節(jié)約,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。中央國家機(jī)關(guān)要帶頭做好節(jié)約用電、節(jié)約用水工作,加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),帶動全社會增強(qiáng)節(jié)約意識,樹立健康科學(xué)的消費(fèi)理念,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。