11月27日，天津市市長戴相龍主持召開市政府第105次常務(wù)會議，審議通過了《天津市聯(lián)合審批辦理工作實(shí)施方案》。這是天津市認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委九屆二次全會精神，適應(yīng)加快濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣三個層面統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力提高辦事效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)行政管理體制改革和政府管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措，也是天津市綜合配套改革先行先試的一項(xiàng)具體內(nèi)容?！短旖蚴新?lián)合審批辦理工作實(shí)施方案》將于明年1月份正式實(shí)施。屆時，在認(rèn)真貫徹國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理要求，堅(jiān)持嚴(yán)格依法審查的前提下，在我市投資建設(shè)一個項(xiàng)目，從項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案開始，到取得建設(shè)施工許可證，累計(jì)審批工作日將不超過48天，審批效率將提高3倍。
常務(wù)副市長黃興國，副市長楊棟梁、崔津渡、陳質(zhì)楓、只升華、張俊芳，市政府秘書長何榮林等出席會議。
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的共同努力下，市和區(qū)縣兩級行政許可服務(wù)中心實(shí)行“一站式”集中審批服務(wù)，取得了明顯成效。特別是貫徹市第九次黨代會精神以來，行政許可服務(wù)中心努力適應(yīng)新形勢的要求，堅(jiān)持集中審批制度，實(shí)行現(xiàn)場審批辦理，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)，市級行政審批事項(xiàng)集中審批率達(dá)到了95%，現(xiàn)場審批辦理率達(dá)到了90%，審批效率較前提高了55.6%。已累計(jì)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)44萬多件，接待前來辦事和咨詢?nèi)藛T達(dá)120多萬人次，得到了辦事企業(yè)、群眾和社會各界的廣泛好評。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會精神，努力把我市建設(shè)成為辦事效率最高的地區(qū)之一，市政府審批辦和市監(jiān)察局認(rèn)真開展了聯(lián)合審批的調(diào)研與流程梳理工作，在反復(fù)聽取部門、區(qū)縣和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，完成了《天津市聯(lián)合審批辦理工作實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》中規(guī)定的聯(lián)合審批，是指申請人登記注冊一個企業(yè)，或企業(yè)投資建設(shè)一個項(xiàng)目，以及企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中辦理一件事項(xiàng)，涉及兩個以上諸多審批部門和多項(xiàng)審批的，組織相關(guān)審批部門按照便民高效的統(tǒng)一規(guī)程，在行政許可服務(wù)中心受理并聯(lián)合完成相關(guān)審批的整體過程。方案包括投資項(xiàng)目類、市場準(zhǔn)入類和行業(yè)管理類三種類型的聯(lián)合審批辦理規(guī)程，具有以下特點(diǎn)及預(yù)期效果：一是將大幅度提高審批效率，特別是對投資項(xiàng)目的審批，從項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案開始到取得建設(shè)施工許可證的審批時間將縮短為48天，比以往減少150天左右，審批效率提高3倍。二是簡化手續(xù)，共減少申報(bào)材料166件。三是下放審批權(quán)限，對直接關(guān)系聯(lián)合審批效率的審批環(huán)節(jié)，市有關(guān)部門將部分審批事權(quán)下放到區(qū)縣。四是徹底解決審批事項(xiàng)互為前置和審批程序不順的問題。五是最大限度地實(shí)行并行辦理。對投資項(xiàng)目的聯(lián)合審批，每個階段均實(shí)行并行辦理的方式，將“接力棒”變?yōu)椤褒R頭并進(jìn)”，從而大幅度提高聯(lián)合審批效率。六是構(gòu)建投資項(xiàng)目聯(lián)合審批統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。市和各區(qū)縣以及濱海新區(qū)，都將在此平臺上操作聯(lián)合審批，可以交換信息，共享信息，橫向縱向聯(lián)動，并與行政效能監(jiān)察實(shí)行一體化運(yùn)行。
會議還審議通過了《天津市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（送審稿）》和《天津市城市雕塑管理辦法（草案）》、《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定（草案）》。（記者 武志成）
