新華社天津１１月２５日電（記者 張澤偉）中國與新加坡日前簽署了兩國政府關于在天津建設生態(tài)城的框架協(xié)議。這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國的第二個政府間合作項目。
專家認為，在天津濱海新區(qū)被納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略并初步發(fā)揮示范帶動效應之際，中新生態(tài)城項目的落戶，不僅將助推天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放，還將為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展增添新動力。
從蘇州工業(yè)園到天津生態(tài)城
１９９４年，中國與新加坡開始合作建設蘇州工業(yè)園，１３年來，這個工業(yè)園發(fā)展迅猛，成為中新合作的典范，也推動蘇州這個以園林風景著稱的城市ＧＤＰ總量躍居全國第五位。截至今年三季度，蘇州工業(yè)園有６０多家世界５００強企業(yè)投資了１００多個項目。
天津社會科學院經(jīng)濟預測研究所所長盧衛(wèi)認為，蘇州工業(yè)園對于蘇州在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟方面起著至關重要的作用，同時很多新加坡的企業(yè)也從中受益。中新兩國在蘇州工業(yè)園的互利共贏合作模式，為兩國在天津合作建設生態(tài)城提供了借鑒。
天津生態(tài)城是繼蘇州工業(yè)園之后，中新又一次重要的合作嘗試。中新兩國對生態(tài)城的建設高度重視。新加坡總理李顯龍表示，生態(tài)城不純粹是一項商業(yè)項目，它反映了新加坡愿意繼續(xù)跟中國分享發(fā)展經(jīng)驗的承諾。
中新雙方接下來將合資成立一家投資公司進行開發(fā)運營。新加坡方面將在生態(tài)城項目建設過程中直接輸出管理和運營經(jīng)驗。
生態(tài)城：建設“生態(tài)文明”的試驗田
擬建的中新生態(tài)城選址在天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積３０平方公里。與蘇州工業(yè)園重在發(fā)展工業(yè)的定位不同，天津生態(tài)城的建設目標是成為人與人、人與自然、人與經(jīng)濟活動相和諧的宜居城鎮(zhèn)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更強調對資源和環(huán)境的保護。
根據(jù)中新合作規(guī)劃，建設生態(tài)城的宗旨就是要實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存，建設“社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式”，成為可持續(xù)發(fā)展的范例。
南開大學教授徐復認為，從蘇州的工業(yè)園項目到天津的生態(tài)城項目，不僅僅是中新兩國合作方式的變化，更是契合了中國正在倡導的科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新的發(fā)展理念。而且，中新生態(tài)城項目符合黨的十七大提出的建設“生態(tài)文明”的要求。
在徐復看來，生態(tài)城與傳統(tǒng)城市截然不同，它是一個社會和諧、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市，是今后中國城市發(fā)展的“樣本”。
生態(tài)城為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展再添新動力
經(jīng)過約半年的考察和評比，中新兩國政府最終在多個參與生態(tài)城項目評選的中國城市中選擇了天津。
中新兩國政府在商討合作建設生態(tài)城初期，就提出了關于選址的一些“硬性”要求，濱海新區(qū)都符合這些“先決條件”。如，要求生態(tài)城在缺水地區(qū)選址，且不占耕地；要臨近大城市、交通便捷。
徐復分析認為，選址濱海新區(qū)的另一個重要原因是，濱海新區(qū)已納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并被確定為綜合配套改革試驗區(qū)，成為中國新的開放“門戶”。濱海新區(qū)作為改革試驗區(qū)，可以為自主創(chuàng)新和研發(fā)轉化提供良好的環(huán)境和制度保障，這種創(chuàng)新機制將大大增強生態(tài)城建設與發(fā)展的動力和活力。
而生態(tài)城的建設，也將促進濱海新區(qū)的開發(fā)開放和發(fā)揮輻射帶動作用。
盧衛(wèi)說，雖然生態(tài)城與蘇州工業(yè)園有別，但經(jīng)濟功能仍然是主要的功能之一，也將大量引進國外技術和資金，對區(qū)域資源進行整合配置，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟帶動效應。
與此同時，相關產(chǎn)業(yè)將借助生態(tài)城發(fā)展壯大。如環(huán)保產(chǎn)業(yè)，生態(tài)城對生態(tài)的要求極高，城內(nèi)的用水全部為海水淡化或再生水，所有污水將由污水處理廠處理后達標排放。這為環(huán)保技術和環(huán)保產(chǎn)品提供了廣闊的市場。
天津泰達投資控股有限公司常務副總經(jīng)理張繼光說，生態(tài)城坐落在濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的海濱休閑旅游區(qū)內(nèi)，而天津泰達負責這個面積達１５０平方公里的海濱休閑旅游區(qū)的開發(fā)，包括一級土地的整理。因而，生態(tài)城項目的引入，將為海濱休閑旅游區(qū)的建設帶來新的資源。
有學者認為，在缺水少雨的北方城市天津建設生態(tài)城，將為全國的生態(tài)城市建設提供可資借鑒的經(jīng)驗。
