2007年11月21日,建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等八部門在山東省青島市聯(lián)合召開全國房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治城市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十七大精神,總結(jié)交流專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,按照既定的目標(biāo)要求,加快推進(jìn)專項(xiàng)整治的后續(xù)工作,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人,以及70多個(gè)地級(jí)及以上城市的代表參加了會(huì)議,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民檢察院反貪總局也派代表出席了會(huì)議。建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)齊驥同志代表八部門作了大會(huì)主題報(bào)告。山東省副省長(zhǎng)郭兆信出席會(huì)議并致詞。山東青島、江蘇宿遷等5個(gè)城市以及吉林省工商行政管理局、河北省地方稅務(wù)局在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。
會(huì)議指出,開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作,是黨中央、國務(wù)院今年部署的重要任務(wù),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為的重要舉措,是著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的重要手段。專項(xiàng)整治工作開展以來,各地、各部門做了大量的工作,主要表現(xiàn)在各地以項(xiàng)目為切入點(diǎn),對(duì)所有在建并已經(jīng)進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。在全國286個(gè)地級(jí)及以上城市中,共有31577個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成了自查自糾工作,涉及3萬多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、2萬個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、3千多個(gè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、2萬多個(gè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、2千多個(gè)房屋拆遷單位和5千多個(gè)主管部門,自查出來的問題都進(jìn)行了比較有力的糾正。在自查自糾的基礎(chǔ)上,各地級(jí)及以上城市對(duì)所有在建并進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式的逐個(gè)排查、全面清理,對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。山西省查處違法違規(guī)項(xiàng)目236個(gè),約占總數(shù)的35%;河北省發(fā)現(xiàn)有問題的開發(fā)項(xiàng)目326個(gè),占總數(shù)的24%;重慶市發(fā)現(xiàn)有問題的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目113個(gè),約占總數(shù)的12%。青島市不僅對(duì)全市155個(gè)在建并進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,還對(duì)230個(gè)在建項(xiàng)目、167個(gè)已經(jīng)獲得開發(fā)用地的儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查。部分行動(dòng)較快的省份已經(jīng)完成全面檢查階段的任務(wù),開始了相關(guān)主管部門聯(lián)合對(duì)城市工作進(jìn)行抽查。此外,建設(shè)部積極做好牽頭工作,先后赴甘肅、黑龍江等17個(gè)省(區(qū))進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo),從投訴舉報(bào)中梳理出10個(gè)典型的違法違規(guī)線索進(jìn)行了重點(diǎn)核查;國土資源部門開展了全國土地執(zhí)法百日行動(dòng);財(cái)政部門加強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管;審計(jì)部門將房地產(chǎn)列為國有企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn);監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處了一批涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;稅務(wù)部門集中開展了房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查;發(fā)展改革部門嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)行為,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)價(jià)格違法違規(guī)行為;工商部門加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)廣告、展銷活動(dòng)、銷售合同的監(jiān)管, 共查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件2千多件,涉及金額2億多元。通過這段時(shí)間的專項(xiàng)整治,違規(guī)開發(fā)建設(shè)的行為不斷減少,投訴舉報(bào)案件日趨減少,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序趨于好轉(zhuǎn),專項(xiàng)整治取得了初步的成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),半年多來,各地、各部門結(jié)合實(shí)際,積極探索新思路、新方法,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。一是相關(guān)部門密切配合是專項(xiàng)整治按計(jì)劃有序推進(jìn)的有力保證;二是充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用是促進(jìn)企業(yè)自覺開展自查自糾的重要手段;三是進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查是確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措;四是狠抓案件查處是扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)不良秩序的重要抓手;五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序健康規(guī)范的關(guān)鍵所在;六是強(qiáng)化誠信體系建設(shè)是提高房地產(chǎn)行業(yè)自律水平的重要途徑;七是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。
會(huì)議要求,各地區(qū)、各部門要從貫徹落實(shí)十七大精神的高度、從政治和全局的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)城市和部門的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)照先進(jìn)找差距,采取切實(shí)有效舉措,嚴(yán)格把好每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)做好城市全面檢查和省級(jí)抽查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,集中查處和曝光一批違法違規(guī)案件,堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,深入貫徹國家宏觀調(diào)控政策,加快建立和完善住房保障制度,務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。