國家電監(jiān)會副主席王野平11月15日在電力許可監(jiān)督管理研討會上強調(diào),當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照電監(jiān)會黨組書記、主席尤權(quán)在黨組理論中心組學(xué)習(xí)中提出的“四個結(jié)合”的要求,緊密結(jié)合電力許可監(jiān)管工作實際,進(jìn)一步解放思想,實事求是地研究解決電力許可監(jiān)管中存在的問題,切實履行好頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證的行政許可職責(zé)。
王野平指出,市場準(zhǔn)入監(jiān)管是電力監(jiān)管的核心監(jiān)管內(nèi)容之一,是電力監(jiān)管的重要手段。做好許可監(jiān)管工作關(guān)系到電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,關(guān)系到電力工業(yè)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,許可監(jiān)管工作已轉(zhuǎn)入頒發(fā)與管理并舉的新階段,如何對許可證頒發(fā)后進(jìn)行監(jiān)督管理,真正發(fā)揮許可證規(guī)范市場行為的功效,已成為電力監(jiān)管機構(gòu)需要深入研究的重要問題。
會議認(rèn)為,電力行政許可監(jiān)管工作必須繼續(xù)堅持“依法合規(guī)、抓住重點、總體布局、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。一是要抓住重點進(jìn)行監(jiān)管,著重抓住新建機組、新建輸供電設(shè)施投入運營的許可管理。二是要強化全方位監(jiān)管,著重對必須持證經(jīng)營的發(fā)電、輸供電企業(yè)、從事承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)以及與許可制度執(zhí)行相關(guān)的電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)度機構(gòu)、承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)包單位等監(jiān)管對象進(jìn)行監(jiān)管。三是要強化全過程監(jiān)管,不僅在頒證過程中引入管理,而且在頒證后更要加強監(jiān)督檢查,保證許可制度的順利執(zhí)行。
王野平強調(diào),要依據(jù)《電力監(jiān)管條例》中明確的職責(zé),分清輕重緩急,梳理并完善許可監(jiān)管法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來許可監(jiān)管工作實踐,重視經(jīng)驗推廣和信息披露。要深入電力企業(yè),做好面向一線的監(jiān)管服務(wù)。他要求資質(zhì)中心超前研究明年的工作思路,明確加強電力許可監(jiān)督管理工作的實施要點,抓住許可監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成具有操作性的規(guī)范意見,全面指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。
據(jù)了解,四年來,在電監(jiān)會資質(zhì)管理中心的統(tǒng)一組織和各派出機構(gòu)的共同努力下,許可監(jiān)管工作基本上按照建立制度、普及許可證持有和強化許可管理三個階段有序推進(jìn),取得了顯著成效。截止到2007年10月,完成了全國電網(wǎng)企業(yè)輸電類許可證的頒發(fā),全國發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證達(dá)到2533家,供電類電力業(yè)務(wù)許可證達(dá)到557家,承裝(修、試)電力設(shè)施許可證達(dá)到5847個,電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證達(dá)到779067個。預(yù)計到2008年底,全國可實現(xiàn)發(fā)、輸、供電企業(yè)基本持證經(jīng)營,2009年電監(jiān)會將轉(zhuǎn)入全面實行許可監(jiān)管新階段。
電監(jiān)會部分派出機構(gòu)代表參加了研討會。