林權(quán)制度改革一手牽著生態(tài)，一手牽著群眾實惠。海南林權(quán)改革開始破“冰”前行，一些人對林權(quán)改革是否會影響生態(tài)抱有疑慮：林權(quán)明晰到農(nóng)民手后，是否會造成亂砍濫伐？
省林業(yè)局有關(guān)負責人今天在接受記者采訪時表示，海南林權(quán)改革不會破壞生態(tài)效益，海南林權(quán)改革的原則之一是管住生態(tài)公益林，放活商品林。國家生態(tài)公益林和集體生態(tài)公益林都不參加林權(quán)改革，嚴格保護。國有林地也暫不進行林權(quán)改革。
據(jù)介紹，全省規(guī)劃林地面積3100.1萬畝，占全省土地總面積的60%。其中公益林地1348.5萬畝，占43.4%，商品林地1751.6萬畝，占56.6%；國有林地1817.2萬畝，占58.6%，集體林地1282.9萬畝，占41.4%。在1282.9萬畝集體林地中，公益林地394.3萬畝，商品林地888.6萬畝。
該負責人說，為加強生態(tài)公益林的保護，國家和省里都有專門經(jīng)費進行補償，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)公益林補償標準還要逐年提高。目前還是5元/畝，國家明年有可能把標準提高到10元/畝。省財政將進一步加大對海南省中部山區(qū)生態(tài)敏感的市縣進行財政轉(zhuǎn)移支付，支持當?shù)亟ㄔO(shè)。
他表示，全省林業(yè)部門將進一步做好生態(tài)公益林的規(guī)劃，對國家生態(tài)公益林、省重點生態(tài)公益林明確山頭，劃界定樁，并進行公告。每一塊林地都落實管護員，做到每一塊生態(tài)公益林都要有人負責。此外，向老百姓廣泛宣傳，增強群眾保護意識，引導(dǎo)村民制定保護公約。
他還建議，通過地方立法的形式，出臺 《海南省生態(tài)公益林管理條例和辦法》，強化地方管護責任，各級政府層層簽訂責任狀，地方政府對生態(tài)公益林的保護負全責。
對于林權(quán)改革的林地，他建議在法律范圍內(nèi)適度放寬商品林的經(jīng)營，幫助農(nóng)民制定科學(xué)的經(jīng)營方案。一旦調(diào)整好林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將山林的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)交給農(nóng)民，農(nóng)民經(jīng)管林子和增加收入就進入良性循環(huán)。（鄧建華）
