黨的十七大報(bào)告中明確提出，“提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”，這充分說明了黨中央對(duì)海洋事業(yè)和海洋工作的高度重視，也說明了黨堅(jiān)定不移地走以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路沒有變。
發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)海洋事業(yè)的各項(xiàng)工作都提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，是我們開展一切海洋工作必須把握的根本方向。
黨的十七大勝利閉幕了。作為出席會(huì)議的十七大代表，國(guó)家海洋局局長(zhǎng)孫志輝在接受記者采訪時(shí)表示，既感到使命光榮，更深感責(zé)任重大。胡錦濤總書記的報(bào)告，主題鮮明，重點(diǎn)突出，思想深刻，博大精深，具有很強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是一個(gè)承前啟后、繼往開來、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的報(bào)告，是馬克思主義中國(guó)化的具體體現(xiàn)，是我們今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義總的行動(dòng)綱領(lǐng)。海洋工作必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)十七大精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)。這是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期海洋工作者義不容辭的責(zé)任。
孫志輝局長(zhǎng)說，黨的十七大報(bào)告中明確提出，“提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”，這充分說明了黨中央對(duì)海洋事業(yè)和海洋工作的高度重視，也說明了黨堅(jiān)定不移地走以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路沒有變。在這里，海洋被列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要方面加以強(qiáng)調(diào)，突出了海洋產(chǎn)業(yè)在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”中的重要作用，并在“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”一節(jié)中加以表述，說明了海洋在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位非常重要，對(duì)實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”非常關(guān)鍵。雖然這里沒有直接說海洋事業(yè)、海洋工作，但我認(rèn)為發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)海洋事業(yè)的各項(xiàng)工作都提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，是我們開展一切海洋工作必須把握的根本方向。國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家海洋局的主要職責(zé)是監(jiān)督管理海域使用、監(jiān)督管理海洋環(huán)境保護(hù)、依法維護(hù)海洋權(quán)益、組織海洋科技研究以及指導(dǎo)監(jiān)督海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要想發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，海洋規(guī)劃的編制和實(shí)施、海洋政策的研究和制定、海域使用的管理、海洋環(huán)境的保護(hù)、海洋科技調(diào)查的支撐和海洋公益服務(wù)，以及海洋權(quán)益的維護(hù)等，這些工作都將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這是提升海洋產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，也是海洋事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。
孫志輝局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，是十七大提出的新要求，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)意義重大。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真準(zhǔn)備，全面落實(shí)。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。海洋工作的重心也要放在這里。十七大對(duì)黨章的修改，明確樹立了以科學(xué)發(fā)展觀思想作為統(tǒng)領(lǐng)，全面闡述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，海洋系統(tǒng)的所有工作都必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局，認(rèn)認(rèn)真真地履行好我們的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)職能工作。海洋管理工作上不去，海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)也不可能得到又好又快發(fā)展。
當(dāng)前，海洋工作的形勢(shì)非常好。從中央到地方，從相關(guān)部門到涉海企事業(yè)單位，對(duì)海洋工作的認(rèn)知程度和重視程度都空前提高?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，把海洋規(guī)劃提升為專章，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化海洋意識(shí)，維護(hù)海洋權(quán)益，保護(hù)海洋生態(tài)，開發(fā)海洋資源，實(shí)施海洋綜合管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，首次把海洋列為超前部署的全國(guó)五大重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域之一。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中，更是強(qiáng)調(diào)指出，“在做好陸地規(guī)劃的同時(shí)，要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。十七大又提出發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。黨和國(guó)家作出這些重大戰(zhàn)略決策，具有很強(qiáng)的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期海洋工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們一定要不辱使命，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把海洋產(chǎn)業(yè)、海洋事業(yè)做大做強(qiáng)。
孫志輝指出，十七大報(bào)告內(nèi)涵豐富，涉及到海洋工作的內(nèi)容還有很多，需要我們不斷加深理解，學(xué)習(xí)貫徹。當(dāng)前，海洋工作在貫徹落實(shí)十七大精神的過程中，要把握四個(gè)原則。
一是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。解放思想是我們的法寶，改革創(chuàng)新是發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力；這既是對(duì)全黨的統(tǒng)一要求，也是對(duì)海洋工作的要求。海洋事業(yè)發(fā)展到今天，成績(jī)來之不易。據(jù)國(guó)家海洋局最近發(fā)布的《2007年上半年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告》顯示，今年上半年海洋生產(chǎn)總值已逾1萬億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.62%。其中，海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋礦業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋漁業(yè)等，比上年同期增長(zhǎng)均超過20%以上。下一步海洋工作要上新臺(tái)階，不能停留在老辦法和老經(jīng)驗(yàn)上，必須創(chuàng)造性地開展海洋事業(yè)的各項(xiàng)工作。
二是要堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義大局中，找準(zhǔn)海洋事業(yè)在國(guó)家整體工作中的方位，樹立全局觀念，在大局中求發(fā)展。
三是在發(fā)展海洋事業(yè)的過程中，必須堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀。這是黨對(duì)各行各業(yè)的要求，也是海洋工作發(fā)展的實(shí)際需要。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展就會(huì)出問題，發(fā)展也很難做到又好又快。
四是充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合十七大對(duì)全局工作的整體部署，認(rèn)真抓好海洋的各項(xiàng)工作，務(wù)求實(shí)效。(蘇 濤)
