日前，國家工商總局直銷監(jiān)管局在浙江杭州召開直銷監(jiān)管工作座談會，參加會議的有雅芳等15家獲得直銷許可并完成直銷服務網(wǎng)點備案的直銷企業(yè)相關(guān)負責人員，北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、四川等7省、市工商局直銷監(jiān)管部門負責人及商務部直銷審批有關(guān)部門負責人出席了會議。
此次會議是直銷監(jiān)管局繼今年外商投資直銷企業(yè)座談會后第二次面向直銷企業(yè)召開的座談會。會議首先傳達了國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的有關(guān)精神和部署，提出直銷企業(yè)做好相關(guān)工作的指導意見。國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張輝在座談會上強調(diào)，直銷企業(yè)尤其是生產(chǎn)食品的直銷企業(yè)，要依法從事生產(chǎn)和經(jīng)營，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。各級工商機關(guān)要穩(wěn)步推進直銷監(jiān)管工作，指導直銷企業(yè)守法自律。
據(jù)介紹，《直銷管理條例》實施以來，各級工商機關(guān)認真履行職責，積極開展直銷監(jiān)管，整體工作穩(wěn)步推進。國家工商總局已陸續(xù)對21家直銷企業(yè)進行了信息報備培訓，要求企業(yè)按照“真實、準確、及時、完整”的規(guī)定做好信息報備和披露工作。根據(jù)國家工商總局《關(guān)于做好直銷監(jiān)管工作的通知》的要求，各級工商機關(guān)加強日常巡查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時掌握直銷市場狀況。江蘇省工商局擬定了《江蘇省直銷企業(yè)管理辦法》；廣東省工商局提出了“基層執(zhí)法機關(guān)巡查監(jiān)管、地市工商機關(guān)訪問監(jiān)管、直銷企業(yè)定期向省級工商機關(guān)報告”的日常監(jiān)管方式；安徽省工商局印發(fā)了《關(guān)于加強直銷監(jiān)管的通知》。蘇州市工商局對轄區(qū)內(nèi)的所有直銷企業(yè)、申請直銷企業(yè)進行調(diào)查摸底，建立了直銷管理基礎(chǔ)檔案；杭州市工商局注重對轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，對企業(yè)的培訓活動實行嚴格的備案制度。
目前絕大部分直銷企業(yè)正按照法律規(guī)定程序進行準備，按照批準事項開展經(jīng)營，直銷員招募、培訓和直銷經(jīng)營活動陸續(xù)展開。但是，個別直銷企業(yè)對直銷市場還存在模糊認識，急于靠直銷迅速發(fā)展的思想還普遍存在。有些直銷企業(yè)的信息報備披露不及時、不完整，個別直銷企業(yè)出現(xiàn)夸大宣傳甚至違法經(jīng)營的行為。針對我國目前直銷市場的現(xiàn)狀，會議強調(diào)，我國直銷發(fā)展的外部環(huán)境及市場發(fā)育程度還不理想，相關(guān)法律還不夠完善，消費者的消費心理也不夠成熟。加之我國目前傳銷的問題比較突出，工商機關(guān)對于直銷市場必須從嚴監(jiān)管，直銷企業(yè)必須守法經(jīng)營。政府加強監(jiān)管，企業(yè)加強自律，直銷市場才能健康穩(wěn)步發(fā)展。
對下一步工作，會議要求各級工商機關(guān)要按照依法規(guī)范、從嚴監(jiān)管的思路，做好以下工作：
一、不斷摸索規(guī)律，加強直銷監(jiān)管制度建設(shè)。各級工商機關(guān)從事直銷監(jiān)管的部門要認真研究直銷市場中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強工作信息的搜集與溝通，了解掌握直銷的情況和規(guī)律，研究規(guī)范指導直銷企業(yè)經(jīng)營活動的制度和方法。國家工商總局近期正在起草《國家工商總局關(guān)于加強直銷監(jiān)督管理工作的意見》，并適時研究《直銷企業(yè)經(jīng)營活動指引》。
二、加強行政指導，指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。各級工商機關(guān)將通過召開座談會、走訪、約見企業(yè)等多種形式加強對直銷企業(yè)的行政指導。對直銷企業(yè)守法經(jīng)營、嚴以自律的要給予肯定和鼓勵。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況及時提醒、告誡、督促整改直至進行行政處罰。要指導直銷企業(yè)加強對分支機構(gòu)、店鋪、服務網(wǎng)點的管理，加強對直銷培訓員、直銷員的教育，特別是加強對招募、培訓、計酬、退換貨等環(huán)節(jié)的有效控制，掌握產(chǎn)品信息，加強對消費者的保護。要建立企業(yè)信用檔案，倡導企業(yè)誠信經(jīng)商，增強企業(yè)的社會責任意識。
三、加強日常監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)行為。各級工商機關(guān)要依照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲查處未經(jīng)批準擅自從事直銷的行為；嚴厲打擊以“直銷”、“連鎖經(jīng)營”、“特許經(jīng)營”為名從事傳銷的活動；依法查處直銷企業(yè)違反規(guī)定從事直銷的行為。查處工作要記錄在案，納入企業(yè)信用管理；典型案件要適時公布，以推動守法經(jīng)營，抵制違法經(jīng)營。 （中國工商報）
