記者從全國鐵路科技大會(huì)上了解到，為規(guī)范、支持鐵路系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，鐵道部近日出臺(tái)了五項(xiàng)措施。
一是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的管理。使用政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需引進(jìn)重大技術(shù)裝備，由鐵道部或項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制訂引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)國家主管部門審批（核準(zhǔn)）后實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)工作的咨詢和評(píng)估，重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案須經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合組織的專家委員會(huì)進(jìn)行咨詢論證，明確消化吸收再創(chuàng)新的計(jì)劃、目標(biāo)和進(jìn)度。把通過消化吸收是否形成自主創(chuàng)新能力，作為對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估的重要內(nèi)容。
二是鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，定期調(diào)整鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄。根據(jù)鐵路主要技術(shù)政策，研究提出鐵路行業(yè)需要引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)目錄，并積極爭取納入國家目錄。對(duì)國內(nèi)尚不能提供、且多家企業(yè)需要引進(jìn)的重大裝備，鼓勵(lì)統(tǒng)一招標(biāo)，引導(dǎo)外商聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)投標(biāo)；在進(jìn)口裝備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，并支持國內(nèi)企業(yè)盡可能多地參與分包和實(shí)現(xiàn)本地制造。
三是限制盲目、重復(fù)引進(jìn)。研究提出鐵路行業(yè)限制進(jìn)口、禁止進(jìn)口技術(shù)目錄，并積極爭取列入國家禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)目錄。限制進(jìn)口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)。定期調(diào)整禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口技術(shù)目錄。禁止或限制進(jìn)口高消耗、高污染和已被淘汰的落后裝備和技術(shù)。
四是對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持。鐵道部科研開發(fā)計(jì)劃要重點(diǎn)支持企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新。對(duì)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入鐵道部優(yōu)先采購范圍。
五是支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展消化吸收再創(chuàng)新。對(duì)鐵路重大裝備的引進(jìn)，鐵道部要吸收有關(guān)制造企業(yè)、高等院校和科研院所參與，共同跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，并在消化吸收的基礎(chǔ)上，共同開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。支持由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建的技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新任務(wù)。 （記者高李鵬）
