9月18日下午,2007年中俄競(jìng)爭(zhēng)政策與廣告監(jiān)管高層工作會(huì)談在北京舉行,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局代表團(tuán)就加強(qiáng)中俄兩國(guó)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告監(jiān)管領(lǐng)域的有關(guān)情況和雙邊合作進(jìn)行了會(huì)談。周伯華強(qiáng)調(diào),工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展反壟斷執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)廣告監(jiān)管,以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
雙方首先回顧了兩部門(mén)的合作情況。自1996年中俄兩國(guó)政府簽署反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷領(lǐng)域政府間合作協(xié)定以來(lái),國(guó)家工商總局與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局作為執(zhí)行機(jī)關(guān),每?jī)赡旰炇鹨淮魏献髡徑鈧渫?,開(kāi)展了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。尤其是2006年至2007年,正值中俄兩國(guó)互辦國(guó)家年,雙方在2006~2007年度合作諒解備忘錄框架下,開(kāi)展了豐富的交流合作,簽署了2008~2009年度兩部門(mén)間合作備忘錄。周伯華積極評(píng)價(jià)雙方長(zhǎng)期而富有成效的合作,同時(shí)指出,8月30日,中國(guó)的《反壟斷法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò),它的出臺(tái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,也為雙方的交流與合作開(kāi)辟了更寬廣的空間,希望兩部門(mén)在新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)合作,為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和兩國(guó)的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)齊加諾夫高度贊賞雙方的合作關(guān)系,并對(duì)中國(guó)《反壟斷法》的通過(guò)表示祝賀。他說(shuō),俄聯(lián)邦反壟斷局一貫重視發(fā)展與中國(guó)國(guó)家工商總局的關(guān)系,兩部門(mén)是密切合作的國(guó)際同行,一起為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)剛剛頒布了《反壟斷法》,俄羅斯也正在討論修改《反壟斷法》并強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)在反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法方面的交流與合作,促進(jìn)兩國(guó)《反壟斷法》的實(shí)施。
雙方重點(diǎn)就邊境地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作交換了意見(jiàn)。周伯華說(shuō),邊境地區(qū)執(zhí)法合作一直以來(lái)是雙方交流合作的重點(diǎn),1996年至今,雙方指導(dǎo)各自邊境地區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種形式的交流,依據(jù)各自國(guó)家的法律規(guī)定處理進(jìn)出口商品存在的問(wèn)題,取得了富有成效的工作成果。他說(shuō),俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng),隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷深化,中俄雙方邊貿(mào)合作進(jìn)入最有利的時(shí)期,加強(qiáng)邊境地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、廣告管理等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的交流合作,為邊貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境,非常重要。周伯華對(duì)俄方主動(dòng)提出簽署雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案表示贊賞,希望雙方邊境執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各自中央機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,進(jìn)行認(rèn)真磋商,求同存異,由點(diǎn)及面,確保合作取得實(shí)效。周伯華預(yù)祝雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案的首輪磋商取得成功。
齊加諾夫表示,在兩部門(mén)十多年友好合作的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展邊境地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,希望雙方邊境執(zhí)法機(jī)構(gòu)本著自愿、友好的原則,積極開(kāi)展務(wù)實(shí)的合作,取得實(shí)際的成效。
會(huì)談中,雙方互相介紹了各自國(guó)內(nèi)廣告監(jiān)管的情況,就加強(qiáng)廣告監(jiān)管領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)行了探討。周伯華指出,虛假?gòu)V告是當(dāng)前消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一,特別是虛假藥品、醫(yī)療器械廣告以及格調(diào)低下的廣告,對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成極大危害,中國(guó)正在加大監(jiān)管整治力度。中俄兩國(guó)都是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家,隨著兩國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展,雙方在廣告監(jiān)管領(lǐng)域?qū)⒚媾R越來(lái)越多的問(wèn)題,今后希望加強(qiáng)這方面的交流與合作,更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。齊加諾夫?qū)Υ吮硎举澩⑻岢隽司唧w建議。
此次高層會(huì)談是執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局關(guān)于實(shí)施中俄反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷領(lǐng)域合作協(xié)定諒解備忘錄(2006~2007年度)》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俄代表團(tuán)部分地方分局代表將于會(huì)談結(jié)束后赴哈爾濱,與黑龍江省工商局就雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案進(jìn)行磋商。(中國(guó)工商報(bào)提供)