8月6日至8日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華剛剛參加完在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開的2007年中國民族商品交易會后，三天行程1000多公里，赴中俄口岸城市滿洲里和呼倫貝爾市繼續(xù)深入考察內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理工作。周伯華強調(diào)，要做好學習貫徹即將召開的黨的十七大精神的準備，更好地依法履行職責，不斷提高市場監(jiān)管水平；要立足自身實際，服務大局，促進當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展；要努力學習，不斷提高隊伍素質(zhì)。
如何立足職能，加強口岸地區(qū)工商行政管理工作，打造誠信口岸經(jīng)濟環(huán)境是周伯華此次考察的重點。呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，西北、西南分別與俄羅斯、蒙古國交界，轄滿洲里、額爾古納市黑山頭兩口岸，口岸經(jīng)濟在迅速發(fā)展的呼倫貝爾經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用。工商部門如何更好地發(fā)揮職能作用，營造誠信的口岸經(jīng)濟環(huán)境尤為重要。6日下午，周伯華一行首先來到全國最大陸路口岸滿洲里市，考察了中俄互貿(mào)市場，詳細了解了滿洲里市經(jīng)濟發(fā)展情況和工商行政管理部門服務口岸經(jīng)濟發(fā)展工作。7日上午，周伯華一行深入到額爾古納市黑山頭口岸，了解邊境貿(mào)易發(fā)展情況。周伯華指出，近幾年，滿洲里市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展很快，30萬人口的城市，去年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值65個億，上繳國家關稅及代征稅69億元，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額20億美元，這個效益在全國也是很值得一提的，這個成績里面也包含了工商部門為滿洲里市經(jīng)濟發(fā)展所盡的責任。工商部門落實科學發(fā)展觀就是要促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，其中，實現(xiàn)滿洲里經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設特色旅游城市，工商部門的重要任務就是要履行職責，加強監(jiān)管，維護權益，促進發(fā)展，建立誠信的滿洲里口岸市場，真正實現(xiàn)滿洲里無假貨，使?jié)M洲里口岸市場、滿洲里工商部門監(jiān)管口岸市場水平不僅在自治區(qū)是一流的，而且要促使?jié)M洲里口岸成為全國一流的口岸市場，還要使?jié)M洲里口岸工商走出國門，成為國際上市場監(jiān)管一流的隊伍，創(chuàng)造出國際一流的口岸市場。這不僅是中、蒙、俄三國消費者的共同希望，也是我們社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天工商部門所必須承擔的職責。
落實國務院領導同志的指示，督查全國質(zhì)量工作會議精神的落實情況，檢查食品、豬肉市場，也是周伯華此次調(diào)研的一個重點。8日，周伯華深入到呼倫貝爾市海拉爾區(qū)勝利市場進行調(diào)研，他與經(jīng)營者親切交談，詳細詢問了當?shù)刎i肉、蔬菜市場價格、進貨渠道、銷量等情況。當他聽說工商部門采取有效措施加強了肉類市場監(jiān)管，呼倫貝爾市市場肉類價格穩(wěn)中有降、市場秩序穩(wěn)定時，高興地對隨行的呼倫貝爾市工商局局長蘇云喜說：“你們要繼續(xù)密切關注肉類價格上漲后的市場動態(tài)，從嚴打擊違法經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者和消費者的合法權益?！?/p>
周伯華還特別關心大興安嶺森工企業(yè)的發(fā)展，他不顧路途遙遠，深入到內(nèi)蒙古森工集團莫爾道嘎森林工業(yè)有限公司進行調(diào)研，征求企業(yè)對工商部門的意見和要求。在聽完該公司董事長孫瑞“要利用林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，堅持可持續(xù)發(fā)展，適應市場需要，合理開發(fā)具有林區(qū)特色、高附加值產(chǎn)品”的企業(yè)發(fā)展思路和該企業(yè)是國家工商總局公示的“守合同重信用”企業(yè)后說，你們森工企業(yè)要實施商標戰(zhàn)略，恪守信用，遵守合同，打出大興安嶺的綠色、特色品牌。工商行政管理部門為你們提供全方位服務。
周伯華高度重視基層工商所建設。他走進呼倫貝爾市海拉爾區(qū)正陽工商所的服務大廳、辦公室、閱覽室和小食堂，詳細了解工商所為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務情況和轄區(qū)監(jiān)管情況，并同工商所執(zhí)法人員親切交談，了解他們的工作、學習和生活情況，與他們合影留念。周伯華強調(diào)，工商所是工商行政管理的第一線，是市場經(jīng)濟監(jiān)管的主戰(zhàn)場，是“兩個文明”建設的重要窗口，工商所的黨的工作要為黨旗增輝，為工商紅盾增輝。要建設好黨支部，實行工商所長和黨支部書記一崗雙責，這樣才有核心，有凝聚力；要堅決履行好依法監(jiān)管市場的職責，把維護消費者的合法權益、維護經(jīng)營者的合法權益和對國家法律負責統(tǒng)一起來，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；要關心人民群眾的熱點、難點問題，真正樹立以人為本的理念，在促進就業(yè)再就業(yè)、處理12315投訴、校園周邊環(huán)境整治、“掃黃打非”、建設文明城市等工作中堅持為人民服務的宗旨，滿腔熱情地支持，真心實意地幫助。工作要做深、做細，要有耐心，不要簡單執(zhí)法，要文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。要做好政務公開，做到陽光執(zhí)法、廉潔從政，要珍惜黨和人民賦予工商干部的重托，珍惜工商干部的榮譽，珍惜社會對工商干部的尊重，進一步提高拒腐防變的能力。
隨后，周伯華視察了呼倫貝爾市工商局綜合服務大廳、12315指揮中心、廣告監(jiān)測中心，并聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局和呼倫貝爾市工商局的工作匯報。周伯華局長對內(nèi)蒙古工商局連續(xù)七年獲得自治區(qū)實績突出單位等榮譽稱號表示贊許；對自治區(qū)工商系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷加強市場監(jiān)管執(zhí)法，扎實推進監(jiān)管機制改革，全面加強基層基礎設施建設，努力提高隊伍素質(zhì)，奮發(fā)有為地工作所取得的一系列成績、創(chuàng)造的一系列經(jīng)驗給予了高度評價。
周伯華指出，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)通過開展“兩創(chuàng)”活動，狠抓班子隊伍建設，全面加強基層隊伍建設、廉政文化建設成果突出。所考察過的市、縣工商局的局長和班子成員，都有良好的精神狀態(tài)，都有開拓創(chuàng)新精神，都有務實的工作作風，都獲得了當?shù)攸h委政府的高度評價，自治區(qū)工商局已經(jīng)連續(xù)七年被自治區(qū)黨委政府評為實績突出單位，連續(xù)兩年被評為黨建先進單位；呼倫貝爾市工商局在今年3月份被市委政府授予服務經(jīng)濟發(fā)展的最高榮譽——優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境獎，并且已經(jīng)連續(xù)四年獲此殊榮，同時還多次受到市委政府主要領導、分管領導的充分肯定；滿洲里市工商局、額爾古納市工商局都得到了地方黨委政府的高度肯定。特別是在內(nèi)蒙古自治區(qū)這樣幅員遼闊的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)，如何護農(nóng)、支農(nóng)、幫農(nóng)、富農(nóng)是工商行政管理部門的一項重要職能，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)這方面做得很好，對內(nèi)蒙古的新農(nóng)村、新牧區(qū)建設工作，自治區(qū)政府主席楊晶專門批示并將自治區(qū)工商局《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的報告》以自治區(qū)政府辦公廳內(nèi)部情況通報的形式通報各直屬廳局學習。這對工商工作是鼓舞人心的肯定。這很好，要珍惜，要繼續(xù)奮進。
周伯華特別指出，自治區(qū)工商系統(tǒng)突出了市場監(jiān)管，建立了以“五網(wǎng)工程”為重點的食品市場監(jiān)管機制，加強了以豬肉為主的肉類市場監(jiān)管，強化了人民群眾最關心的建材市場、打擊傳銷、商業(yè)賄賂，反不正當競爭等方面的監(jiān)管，都取得了很好的成效；全區(qū)系統(tǒng)都建立起了12315消費者投訴網(wǎng)絡平臺，廣告網(wǎng)絡監(jiān)控平臺；內(nèi)蒙古自治區(qū)局指導幫助企業(yè)培育、創(chuàng)造馳名商標，鄂爾多斯、蒙牛、伊利、小肥羊等一系列馳名商標使內(nèi)蒙古名揚全國、走向了世界。這些在全國來說是走在前面的，是創(chuàng)造性的工作。
周伯華感謝內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、政府、滿洲里市委、政府及全區(qū)各級黨委、政府對工商行政管理工作的高度重視和支持。他說，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委政府高度關心重視工商行政管理工作，高度關心重視工商行政管理干部隊伍建設。自治區(qū)黨委儲波書記多次對全區(qū)工商行政管理工作作出批示，而且親自視察市場，親臨工商行政管理部門檢查指導工作，自治區(qū)主席楊晶同志對自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)在為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步所取得的成績給與了高度評價。自治區(qū)政府郭子明副主席也對工商工作非常關心、支持與重視。各地黨委政府也充分重視關心工商工作，勢頭很好。周伯華動情地說，所謂有為才能有位，一個地方工商行政管理工作有沒有地位，有沒有得到各級黨委政府的支持，是工商行政管理工作水平的高低、作用發(fā)揮得是否充分的最基本條件。凡是得到黨委政府重視的，工商行政管理工作都是有成績的，都是在全國走在前列的。
談到今后工作，周伯華強調(diào)，工商行政管理部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，認真履行職責，依法加強監(jiān)管，維護百姓權益，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”。
要依法履行職責，不斷提高市場監(jiān)管水平。工商行政管理機關是國務院賦予的市場執(zhí)法監(jiān)管部門，在市場準入、維護消費者權益、打擊傳銷、保護商標知識產(chǎn)權、擴大廣告監(jiān)管等一系列市場監(jiān)管上要認真履行執(zhí)法職責。當前首先要突出依法從嚴監(jiān)管市場，特別是食品市場、豬肉市場，堅決取締在食品市場上的無證經(jīng)營，堅決打擊假冒偽劣食品，要建立臺賬、食品退市制度。必須明確食品安全第一責任人就是食品經(jīng)營者和市場開辦者。國務院最近公布了《關于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》，對工商部門進入市場檢查賦予了明確的法律責任，要認真貫徹執(zhí)行，建立有效的監(jiān)管機制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是食品、豬肉市場的安全?，F(xiàn)在高溫時節(jié)還要注意冷凍產(chǎn)品，冷飲、餐飲業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全，這是我們今年乃至今后一段時間內(nèi)工作的重點；要創(chuàng)新紅盾護農(nóng)機制，確保農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)資料的安全；要進一步加大打擊商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當競爭大案要案的查處力度，維護公平、公正的競爭環(huán)境；要保護商標知識產(chǎn)權，繼續(xù)培育創(chuàng)造自治區(qū)的馳名商標；要繼續(xù)打擊傳銷，堅決不能讓傳銷進社區(qū)、進農(nóng)村、進牧區(qū)。
要維護好經(jīng)營者和消費者的合法權益。要進一步完善12315的投訴舉報平臺。要合成12315包括消費投訴、商標、廣告的投訴，也包括經(jīng)營者合法權益的投訴，把消費者的合法權益保護了，也就維護了社會主義市場的正常秩序，工商行政管理執(zhí)法人員就是要牢記為人民服務的宗旨，牢記我們的神圣職責，就是要保護人民群眾的合法權益不受侵犯，而且這也是構建社會主義和諧社會最基礎的工作。因為每一個人都是消費者，就是經(jīng)營者他也是消費者。消費覆蓋了所有的社會成員，他們的權益得到了合法的保護，他們的投訴有暢通的渠道，他們的訴求有妥善的處理，那么和諧社會一項重要的消費基礎領域就健全了，這是構建社會主義和諧社會一個重要的基礎性工作。
要立足自治區(qū)實際，服務大局，促進當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)要圍繞自治區(qū)提出的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整目標努力做好服務工作。尤其要在培育馳名商標上下大力氣，繼續(xù)培育自治區(qū)馳名、著名商標；要服務企業(yè)股份制改造，在市場準入上營造良好的準入環(huán)境；要積極支持自治區(qū)黨委政府提出的有資源但不依賴資源，而且不直接出賣資源的經(jīng)濟發(fā)展思路，堅決取締污染環(huán)境的“五小”企業(yè)，給子孫后代留下一個藍天、碧水、青青的大草原；要營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極為招商引資營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務，可以在一些規(guī)模大的外來投資企業(yè)建立工商聯(lián)絡制度；要大力支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟，要降低門檻，拓寬領域，積極做好服務工作，真正使每個勞動者都投身經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟；要關注群眾的熱點難點問題，在各級黨委政府的領導下繼續(xù)關心就業(yè)再就業(yè)工作、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。
要努力學習，不斷提高隊伍素質(zhì)。工商部門是國徽頭上戴，責任肩上扛的市場監(jiān)管部門。黨中央、國務院用法律法規(guī)賦予了我們社會主義市場監(jiān)管的光榮職責。履行工商行政管理職責就是要建設一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商事業(yè)的隊伍。要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝我們的頭腦。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真落實好胡錦濤總書記6月25日在中央黨校所作的重要講話。真正使工商管理干部政治上過硬，業(yè)務上過硬，作風上過硬，是一支信得過，人民滿意的工商行政管理執(zhí)法隊伍。黨的十七大召開后，特別要有組織、有計劃地安排十七大文件的學習。要建設好各級領導班子。班子水平有多高，帶出的隊伍工作水平就有多高。各級領導班子要成為學習的楷模、團結(jié)的楷模、廉政的楷模、務實開拓的楷模。各級領導班子要帶頭不斷提高執(zhí)法水平，加強廉政建設。珍惜我們的今天才會有美好的明天；要進一步加強基層工商所建設。各級領導干部要心系基層，關心基層。我們60%的工商執(zhí)法人員都在工商所，都在第一線，處理矛盾也在第一線，他們直接和人民群眾打交道，對他們的考驗也是在第一線，要更加關心他們。工商所要有一個方便群眾辦事的工作環(huán)境，要有一個為人民群眾服務的環(huán)境、一個嚴格執(zhí)法的環(huán)境、一個學習的環(huán)境。建設好工商所，要加強硬件建設，要有必要的基礎設施保障，但更重要的是加強政治思想建設和廉政文化建設。要建設好黨支部，選配好工商所所長。工商所要健全完善工作制度、學習制度、執(zhí)法制度和廉政等制度；要加強廉政建設，時刻要意識到我們這支隊伍是為人民服務的，要一心一意地履行好黨交給我們的職責，監(jiān)管好市場，確保這支隊伍經(jīng)得起誘惑，經(jīng)得起考驗，使紅盾不僅在維護市場，維護群眾利益上是堅強有力的，而且要在抵御腐敗，抵御誘惑、抵御金錢、美色的侵蝕也是堅強的。這樣才不會辜負黨和國家、人民對我們寄予的希望，賦予的光榮職責。
周伯華最后強調(diào)，承接自治區(qū)60周年的喜慶，我們又要迎來黨的十七大的召開，又將吹響新的事業(yè)的號角，工商干部一定要珍惜當前發(fā)展的大好形勢，在有中國特色社會主義的道路上繼續(xù)前進，取得更大的成績，一定要履行好本職工作，不斷提高隊伍素質(zhì)，服務大局，促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。
周伯華的殷切期望和親切問候使內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)干部職工深受鼓舞，他們紛紛表示，一定按照周伯華局長的指示精神，勤奮努力，務實創(chuàng)新，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奮發(fā)有為地工作，作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績回報總局領導的關懷。
總局辦公廳負責人陪同考察。
