中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大
信貸支持力度促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知
按照全國(guó)“菜籃子”工作電視電話會(huì)議及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)）精神，為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，現(xiàn)就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展信貸支持有關(guān)問題通知如下：
一、優(yōu)先落實(shí)生豬貸款計(jì)劃。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，結(jié)合自身機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布和資金配置狀況，抓緊落實(shí)生豬貸款專項(xiàng)信貸計(jì)劃，做到授信優(yōu)先安排，資金重點(diǎn)保證。各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟蹤了解生豬貸款專項(xiàng)信貸計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保生豬信貸支持措施落實(shí)到位。
二、合理延長(zhǎng)貸款期限。對(duì)生產(chǎn)管理規(guī)范、信貸記錄良好、產(chǎn)能增加潛力較大的生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶，最高可延長(zhǎng)至3年；對(duì)因遭受藍(lán)耳病等疫情導(dǎo)致發(fā)生貸款拖欠的相關(guān)生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶，應(yīng)根據(jù)其災(zāi)害恢復(fù)困難程度和誠(chéng)信狀況，給予適度展期，并可繼續(xù)追加貸款，以幫助其恢復(fù)生產(chǎn)能力。
三、創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。對(duì)生豬散養(yǎng)戶要充分利用無需抵押擔(dān)保的農(nóng)戶小額信用貸款機(jī)制給予支持；對(duì)規(guī)模較大、資金需求較多的專業(yè)養(yǎng)殖戶，要利用農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制給予支持，其中，對(duì)于實(shí)行5戶聯(lián)保難度較大的，可以將聯(lián)保戶數(shù)降低至3戶；對(duì)規(guī)模較大的生豬生產(chǎn)企業(yè)，要積極組織銀（社）團(tuán)貸款滿足大額資金需求。對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)鏈中的其他生產(chǎn)主體，要加大業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，通過債項(xiàng)融資、發(fā)票融資、保理等業(yè)務(wù)給予支持。
四、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在有關(guān)法律框架內(nèi)積極探索符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的抵押擔(dān)保方式，法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、價(jià)值評(píng)估合理的各類資產(chǎn)都可作為生豬貸款的抵（質(zhì)）押物。各地可積極探索生豬保單質(zhì)押與生豬或其他牲畜抵押相結(jié)合的擔(dān)保方式辦理生豬貸款。取消與擔(dān)保公司在生豬貸款業(yè)務(wù)合作方面的資本金起點(diǎn)限制，積極與擔(dān)保公司開展合作，鼓勵(lì)和支持擔(dān)保公司在其代償能力內(nèi)為生豬貸款提供擔(dān)保。
五、簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生豬貸款要采取優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放措施，在保證貸款要素齊全的條件下，盡量簡(jiǎn)化審批流程，確保信貸資金早到位、早使用、早受益。要積極探索建立生豬貸款綠色通道和審批期限管理制度，原則上，應(yīng)于一周內(nèi)完成信貸審批手續(xù)；其中，農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款應(yīng)做到即需即貸。
六、完善生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)生豬貸款的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、定價(jià)和分散要落實(shí)具體措施，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低（包括防疫到位，投保生豬保險(xiǎn)等）的生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶，應(yīng)實(shí)行利率優(yōu)惠政策，并可視具體風(fēng)險(xiǎn)情況適當(dāng)下浮貸款利率。
七、調(diào)整擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在繼續(xù)做好生豬儲(chǔ)備貸款的同時(shí)，積極開辦生豬生產(chǎn)類貸款業(yè)務(wù)。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要切實(shí)加快農(nóng)村地區(qū)分支機(jī)構(gòu)組建進(jìn)度，充實(shí)信貸人員，完善內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，適時(shí)面向“三農(nóng)”開辦生豬貸款業(yè)務(wù)，積極支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。
二○○七年九月十四日
