2007年全國秋冬季森林防火工作會議9月16日在黑龍江省加格達(dá)奇召開。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦致信會議，向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的同志們表示親切的問候和崇高的敬意。國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長雷加富出席會議并講話，要求從五個(gè)方面提升森林防火能力，重點(diǎn)強(qiáng)化六項(xiàng)工作。
國家森林防火指揮部副總指揮、武警總部副司令員梁洪主持會議并宣讀了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對森林防火工作的重要批示，黑龍江省副省長劉學(xué)良致辭。
雷加富說，今年春夏防工作取得了多年來少有的好成績，但與應(yīng)對氣候變化和中央領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。特別是春夏防工作中暴露出的一些問題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
雷加富說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要從五個(gè)方面加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)。
第一，注重長遠(yuǎn)，著力提升可持續(xù)發(fā)展能力。國務(wù)院即將批復(fù)《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃出臺后，各地要做好銜接，盡快編制出臺本省配套規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的實(shí)施工作。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)社會力量，整合社會資源，不斷增加對森林防火的投入。森林生態(tài)效益補(bǔ)助費(fèi)中，要拿出一定比例的資金專用于森林防火。同時(shí)，探索推行森林火災(zāi)有償撲救、參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)等制度，豐富完善森林防火投入機(jī)制。
第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升森林火災(zāi)防范能力。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真組織開展“兩監(jiān)管三檢查”活動(dòng)，依法管理野外用火。要經(jīng)常性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作和火險(xiǎn)隱患排查整改的檢查督促，從根本上消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)防火管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級管理人員特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和水平。
第三，完善預(yù)案，著力提升應(yīng)急處置能力。要根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生前、中、后的不同階段，研究制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，確?；馂?zāi)發(fā)生后能立即分級啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第四，開拓創(chuàng)新，著力提升科技支撐能力。目前，《中國森林防火科學(xué)技術(shù)研究中長期發(fā)展綱要》（2006-2020年）已經(jīng)印發(fā)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。要積極爭取各級政府、有關(guān)部門和單位的支持，開辟森林防火科技投入渠道。要依托現(xiàn)有的林業(yè)科研基地，加強(qiáng)森林防火科研機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)森林防火理論研究，組織開展有關(guān)行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)制定和高效撲火機(jī)具設(shè)備、大型防撲火裝備、火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)、機(jī)載紅外線探火技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)推廣，不斷提高森林防火科技水平。要注重開展國際間交流與合作，加快森林防火現(xiàn)代化進(jìn)程。
第五，依法治火，著力提升法制保障能力。積極貫徹實(shí)施依法治國的基本原則,在森林防火方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法開展防火工作。要抓緊修改現(xiàn)行《森林防火條例》，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，加強(qiáng)森林防火執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。
雷加富要求，當(dāng)前要重點(diǎn)強(qiáng)化六項(xiàng)工作：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位；強(qiáng)化宣傳教育，確保思想認(rèn)識到位；強(qiáng)化火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，確保預(yù)警響應(yīng)到位；強(qiáng)化火源管理，確保防范措施到位；強(qiáng)化撲火準(zhǔn)備，確保應(yīng)急措施到位；強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)保障到位。
