為貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，加強節(jié)能減排工作的組織領導，國土資源部近日成立節(jié)能減排工作領導小組并出臺《國土資源部節(jié)能減排工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史任領導小組組長，部黨組成員、副部長鹿心社、汪民任副組長。部機關各司局主要負責同志任成員。領導小組辦公室設在規(guī)劃司，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和落實節(jié)能減排各項工作。
《工作方案》提出了國土資源領域節(jié)能減排主要工作及分工安排，嚴把土地閘門，配合有關部門制定促進節(jié)能減排和節(jié)約集約利用國土資源的財政稅收政策，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理力度，推進國土資源領域循環(huán)經(jīng)濟試點工作，全面推進國土資源領域節(jié)能減排工作。
控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴把土地閘門，提高土地準入門檻。嚴格執(zhí)行《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》、項目開工建設必須符合用地預審、環(huán)境影響評價審批等“六項必要條件”，把好建設項目用地審批關。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策的項目，不受理用地報批。對違規(guī)出臺的在地價、稅費等方面給予高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，要會同有關部門清理和糾正。
配合有關部門研究制定促進節(jié)能減排和節(jié)約集約利用國土資源的財政稅收政策。提高礦產(chǎn)資源補償費和資源稅稅率，加大礦產(chǎn)資源稅費用于礦山企業(yè)節(jié)能減排技術改造、新技術推廣應用、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護、技術標準制定、資源利用效率監(jiān)管和統(tǒng)計的財政支持力度，制定資源稅節(jié)能減排優(yōu)惠稅收政策。加強礦山環(huán)境恢復治理，積極推進建立礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。進一步深化煤炭資源有償使用制度改革試點和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作。
加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理力度。加強礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評價，加大礦產(chǎn)資源儲量評審監(jiān)管力度；加大尾礦和低品位礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用力度；積極推進資源整合；加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查評價和認定；進一步完善礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用指標體系，研究提出重要礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用標準，科學評價資源綜合利用水平；推進技術進步。
深入推進節(jié)約集約用地，完善并嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策和標準，進一步研究制定促進建設節(jié)約集約用地的政策措施。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的改革試點；繼續(xù)嚴格土地審批與供應管理。
研究制定推進國土資源領域循環(huán)經(jīng)濟的思路和工作方案，推進國土資源領域循環(huán)經(jīng)濟試點工作，對確立的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，給予資金補助、貸款貼息等支持，并在用地方面優(yōu)先安排?！豆ぷ鞣桨浮愤€提出，加快地熱能開發(fā)利用，加快完成全國地熱資源調(diào)查評價和區(qū)劃，加強地下水環(huán)境監(jiān)測，加強土地利用科學研究，加強節(jié)能減排宣傳工作等。 (劉振國)
