監(jiān)察部國土資源部印發(fā)通知
要求進一步嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件
（7月13日中國紀(jì)檢監(jiān)察報）
為深入貫徹中央關(guān)于加強土地調(diào)控的部署和要求，經(jīng)國務(wù)院同意，監(jiān)察部、國土資源部近日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出《關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》，要求繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，有效懲治和遏制土地違法違規(guī)行為。
通知指出，地方各級政府主要負(fù)責(zé)同志作為土地管理和耕地保護的第一責(zé)任人，要把查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作擺上重要議事日程，親自研究部署，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，堅決支持監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門依法履行職責(zé)。對本級政府自身的土地違法違規(guī)問題，要主動組織整改，并勇于承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；對有關(guān)部門和下級政府的土地違法違規(guī)問題，要認(rèn)真組織查處，并加強督促檢查，確保處理到位。
通知要求，地方各級監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門要對2006年10月以來開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的情況進行“回頭看”檢查。主要檢查2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況；已排查的土地違法違規(guī)案件線索情況；已立案的違法違規(guī)問題的定性情況；立案查處案件的行政處罰情況和違法違規(guī)案件責(zé)任人員的責(zé)任追究情況。要通過“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正工作不落實的問題。
通知要求，各地要對土地違法違規(guī)問題進行梳理，集中力量再查處一批典型案件。重點是查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價出讓國有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件。監(jiān)察部、國土資源部將選擇一批重大違法違規(guī)案件直接予以查處。省一級監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進地（市）、縣（市）級辦案。發(fā)現(xiàn)重大土地違法違規(guī)案件線索時，要及時向本級政府和上級機關(guān)報告，不得隱瞞不報、壓案不查。
通知強調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決糾正以罰代法的行為。要嚴(yán)格實行問責(zé)制，對轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件或者發(fā)生土地違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，對政府機關(guān)組織或具體實施土地違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度，對2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要從重處理；對2006年《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)后仍然頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要加重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
通知明確，建立工作月報制度，強化督查督辦。每月30日前，省一級監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門要共同向監(jiān)察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。兩部將根據(jù)工作進展，分批次對有關(guān)省市開展專項行動情況進行聯(lián)合督查，督辦一批土地違法違規(guī)案件，跟蹤督促落實。對部署不及時、工作不認(rèn)真、查處不到位的地方提出整改要求。各省級監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門要組成督查組，逐一對所屬地（市）開展專項行動的情況進行督查。地方各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要建立并落實重大案件掛牌督辦制度，對查辦案件不得力的地方，通過派員督辦等方式，加大督辦力度，保證辦案質(zhì)量。
