上海市信訪工作會(huì)議5日舉行。市委書記習(xí)近平出席并講話強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，把發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”和穩(wěn)定這個(gè)“第一責(zé)任”放在同等重要位置，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
市委副書記、市長韓正出席會(huì)議并講話。市委副書記殷一璀主持會(huì)議。市委常委、市委政法委書記吳志明通報(bào)了全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會(huì)議精神；市委常委、市委秘書長丁薛祥通報(bào)了當(dāng)前信訪形勢(shì)，部署了下階段工作。市政協(xié)主席蔣以任，市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記杜家毫，市人大常委會(huì)副主任胡煒，副市長周太彤，市高級(jí)法院院長滕一龍，市檢察院黨組書記蔡旭敏出席會(huì)議。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照中央要求，切實(shí)做好新時(shí)期信訪工作。能否正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確分析把握信訪工作形勢(shì)，全力以赴、精心部署，以更加奮發(fā)的精神、更加有力的措施、更加健全的機(jī)制、更加扎實(shí)的作風(fēng)，加大信訪工作力度，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
習(xí)近平指出， 要進(jìn)一步理清工作思路，多策并舉、標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利的重要手段，千方百計(jì)幫助信訪群眾排憂解難。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)教育群眾，牢牢把握輿論宣傳主導(dǎo)權(quán)，營造健康良好的輿論環(huán)境。對(duì)一些違反“信訪條例”，擾亂正常信訪秩序的人員，要態(tài)度鮮明地加強(qiáng)教育和依法處置。
習(xí)近平指出，要切實(shí)抓好源頭治本，堅(jiān)持把矛盾解決在重大決策前，解決在群眾上訪前；把處理好初信初訪作為工作的著力點(diǎn)，力求矛盾解決于始發(fā)初發(fā)時(shí)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政府的組織優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪處理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)沉下去，到信訪矛盾突出的地方接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)工作重心下移，切實(shí)解決一批信訪問題，為基層起好示范帶頭作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全組織機(jī)構(gòu)，配足配齊工作力量；要進(jìn)一步整合資源，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合上海特大型城市實(shí)際，不斷豐富工作手段，探索新的工作路子；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在政治上著力培養(yǎng)、工作上全力支持、生活上努力關(guān)心，努力造就一批高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。
韓正在會(huì)上指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門必須高度重視信訪工作，努力做好信訪工作。要按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，做到進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念和法治觀念、落實(shí)工作責(zé)任、推進(jìn)制度建設(shè)。要堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局，不斷改進(jìn)工作、完善政策，切實(shí)維護(hù)好上海改革發(fā)展穩(wěn)定大局；要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)政府、職能部門、信訪部門的責(zé)任，形成合力。
韓正指出，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)信訪工作首辦責(zé)任制，努力把問題解決在基層、解決在首辦環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化，形成長效機(jī)制；完善政府工作制度和運(yùn)作機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大政策、重大工程，要健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
靜安區(qū)、閘北區(qū)、寶山區(qū)和市委政法委在會(huì)上作了交流發(fā)言。（記者 繆毅容）
