新華社北京３月３０日電（記者吳晶 魏武）河北省平鄉(xiāng)縣的各級(jí)干部最近最怕的事情之一，是每?jī)芍芫幇l(fā)一期的《信訪督查通報(bào)》點(diǎn)到自己?jiǎn)挝坏拿?。因?yàn)檫^去兩年來，縣委縣政府已據(jù)此給予５名信訪工作不力的科級(jí)干部以免職處理。
“信訪工作已成為考核干部的重要標(biāo)尺?！逼洁l(xiāng)縣委書記李風(fēng)剛說。
平鄉(xiāng)縣專門設(shè)立的信訪督查室編發(fā)的《信訪督查通報(bào)》，不僅通報(bào)全縣范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的解決情況和存在的問題，還向相關(guān)單位提出工作建議，對(duì)解決問題不主動(dòng)，工作責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化的情況，則向縣委縣政府提出行政處分建議。
全國(guó)各地許多縣市都開辦了類似刊物，反映當(dāng)?shù)氐男旁L工作動(dòng)態(tài)。這種長(zhǎng)有建議權(quán)“牙齒”的刊物使一些干部認(rèn)識(shí)到，信訪工作必須認(rèn)真干好，否則自己的前途很可能受到影響。
這是中國(guó)各地各級(jí)政府積極推動(dòng)信訪工作、為群眾排憂解難的眾多措施中的一項(xiàng)。如今，干部越來越意識(shí)到信訪工作的重要性，對(duì)群眾反映的事項(xiàng)事無巨細(xì)都給予充分重視并及時(shí)處理。
國(guó)家信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信訪形勢(shì)發(fā)生了可喜的變化，信訪總量大幅度下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)王慶元說，信訪部門已不再是僅僅向政府部門傳達(dá)民眾訴求的“秘書”，而是已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱僬块T履行職能的“督察”。
據(jù)王慶元介紹，江蘇省信訪部門正在努力強(qiáng)化責(zé)任追究制度：“對(duì)拖延推諉、工作不到位并造成不良影響的，我們不怕得罪人、不怕丟烏紗帽、不怕遭報(bào)復(fù)，堅(jiān)持不查清原因不放過，不解決問題不放過，不追究責(zé)任不放過?！?/p>
自２００６年以來，江蘇省信訪部門已提出處分建議９６件，１８７名干部受到責(zé)任追究，其中通報(bào)批評(píng)１３７人，誡勉談話４１人，免職９人?！斑@不僅使那些不作為的干部付出了代價(jià)，而且對(duì)其他干部也起到了警示作用?！蓖鯌c元說。
在山東省日照市，信訪工作同樣是干部考核的重要指標(biāo)之一。市委書記李兆前認(rèn)為，各級(jí)干部切實(shí)落實(shí)信訪工作，可以使信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。
２００２年前后，農(nóng)村基層信訪問題占到日照市信訪總量的８０％以上，一度成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。該市隨后進(jìn)行的為期３個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些問題多數(shù)源于上級(jí)政策與基層工作不適應(yīng)、不扎實(shí)、不到位，絕大多數(shù)完全可以在基層解決。
針對(duì)這一現(xiàn)象，日照市一方面提出各級(jí)干部要具有“三種本事”，即“有問題解決不了是沒本事，解決好了是有本事，不發(fā)生問題才是真本事”，一方面規(guī)定，干部考察任用必須事先征求信訪部門的意見，在評(píng)定干部政績(jī)時(shí)，信訪工作可“一票否決”，對(duì)因信訪工作不力、造成被動(dòng)局面的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整。
經(jīng)過４年的努力，日照市信訪總量下降了８０％，９０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了無到市級(jí)以上的集體訪、無越級(jí)赴省進(jìn)京上訪、無信訪積案的“三無”目標(biāo)。
和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步推動(dòng)了日照市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。４年來，日照市ＧＤＰ年均增長(zhǎng)１７．２％，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)２９．６％，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值、利稅年均增幅均居全省第一。
專家認(rèn)為，信訪工作伴隨著新中國(guó)一起發(fā)展，經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，已成為符合中國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
在作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育領(lǐng)域，國(guó)家人口計(jì)生委為各級(jí)干部制定相應(yīng)的信訪培訓(xùn)和工作計(jì)劃，使他們對(duì)本職工作與群眾利益的關(guān)系有了更深刻的理解。據(jù)調(diào)查，近年來，我國(guó)人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度明顯提高。２００６年因計(jì)劃生育引發(fā)的信訪量大幅下降，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率上升到９５％。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在剛剛結(jié)束的第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上說，信訪工作是我們黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它代表黨和政府直接做群眾工作，為群眾排憂解難，為社會(huì)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
國(guó)家信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，一條上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、有中國(guó)特色的信訪通道正在更好地連接起政府和群眾，實(shí)踐著察情于民、問策于民和以人為本的執(zhí)政理念。
