新華時評:堅決打擊內(nèi)幕交易 確保股市健康發(fā)展
新華社北京９月５日電(記者任芳 )內(nèi)幕交易、市場操縱向來是影響股市健康發(fā)展的大敵。中國證監(jiān)會５日稱，隨著股市的活躍，內(nèi)幕交易和市場操縱案件有增加的趨勢，且內(nèi)幕交易更隱蔽，操縱行為花樣翻新，當(dāng)前要大力查處，堅決遏制案件高發(fā)態(tài)勢，確保資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)管部門的這種動向，對于當(dāng)前我國股市的健康發(fā)展無疑是一個“利好”消息。
回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國股市在２００１年至２００５年的低迷，一個很重要的原因就是市場操縱嚴(yán)重，坐莊盛行。中科創(chuàng)業(yè)、億安科技等一批莊股的存在，擾亂了市場秩序，挫傷了投資者的信心。
近年來尤其是２００６年以來，隨著證券市場制度的不斷完善和上市公司質(zhì)量的提高，我國股市步入了快速發(fā)展階段。不過，在股指快速上揚(yáng)、交易活躍的態(tài)勢下，一些違規(guī)操作行為仍在影響市場穩(wěn)定發(fā)展。
股權(quán)分置改革完成后，中國股市已發(fā)生深刻變化，市場違法違規(guī)行為也出現(xiàn)了新特點。股份“全流通”后，相關(guān)各方對股價更為關(guān)注；公司并購、資產(chǎn)重組越來越多，各種內(nèi)幕信息增多；市場規(guī)模擴(kuò)大，投資者交投活躍，通過各種方式影響股價并從中獲利的動機(jī)隨之增強(qiáng)。內(nèi)幕交易案件增多、操縱手段形式多樣，是當(dāng)前影響股市穩(wěn)定的一個突出問題。
市場越發(fā)展，越需要加強(qiáng)監(jiān)管。目前，證監(jiān)會已在證券業(yè)內(nèi)試行內(nèi)幕交易、市場操縱認(rèn)定辦法，對當(dāng)然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人等的舉證責(zé)任進(jìn)行合理劃分，并將虛假申報、搶先交易、蠱惑交易等行為納入認(rèn)定范圍。與此同時，證監(jiān)會還將配合公安、司法部門，共同建立適應(yīng)我國資本市場需要的執(zhí)法協(xié)作體制。這些措施的實施，將使證券執(zhí)法的力度得到加強(qiáng)，使內(nèi)幕交易、市場操縱行為得到有效遏制，股市健康發(fā)展的內(nèi)在動力也將更加充沛。
