為全面推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)，近日，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組發(fā)出通知，要求各地和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革工作，使改革成果惠及到廣大農(nóng)工。
據(jù)了解，自2006年國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革以來(lái)，各地和有關(guān)部門(mén)高度重視，制定周密細(xì)致的改革方案，采取行之有效的措施，規(guī)范了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工之間的分配關(guān)系，大幅減輕了農(nóng)工負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，改革取得了明顯成效。為支持這項(xiàng)改革，中央財(cái)政從2006年起每年安排近50億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革免除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”等收費(fèi)約62億元，惠及農(nóng)場(chǎng)人口1856萬(wàn)，人均減負(fù)332元，畝均減負(fù)36元，全國(guó)平均減負(fù)率達(dá)32%以上。各地和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)場(chǎng)向農(nóng)工征收的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理和規(guī)范，并印制了《農(nóng)工負(fù)擔(dān)手冊(cè)》，對(duì)于非冊(cè)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目農(nóng)工有權(quán)拒交。同時(shí)，各地積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革，減少管理層次，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的凝聚力，有效地促進(jìn)了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。
目前，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革總體進(jìn)展順利，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。例如，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革、分離農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能等配套改革進(jìn)展緩慢，農(nóng)工負(fù)擔(dān)存在反彈隱患等。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組要求各地和有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，盡快將改革政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的使用管理，嚴(yán)禁截留擠占挪用，積極推進(jìn)配套改革，切實(shí)防止農(nóng)工負(fù)擔(dān)反彈，并加大監(jiān)督檢查的力度，避免政策執(zhí)行走樣。
