7月31日召開(kāi)的湖南省委常委會(huì)議，分析總結(jié)了上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作作了部署。湖南省委書(shū)記張春賢主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較好。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、效益提高、結(jié)構(gòu)改善、發(fā)展協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服自然災(zāi)害影響，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；新型工業(yè)化的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；節(jié)能減排見(jiàn)到初步成效；改善民生的力度進(jìn)一步加大。全省上下人心穩(wěn)定，發(fā)展勁頭足。這種好的局面，是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好、促進(jìn)中部地區(qū)崛起見(jiàn)到成效的大背景下取得的。這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中堅(jiān)持“四條底線”，展現(xiàn)的又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。
會(huì)議指出，越是形勢(shì)好，越要看到存在的問(wèn)題，越要保持清醒頭腦，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作中的突出矛盾和主要問(wèn)題是：節(jié)能減排任務(wù)繁重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的工作量大、穩(wěn)定物價(jià)的壓力比較大。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局7月26日會(huì)議精神，正確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，抓住有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大。一是要堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，堅(jiān)守“四條底線”，決不可片面追求GDP增長(zhǎng)，決不可以犧牲資源環(huán)境和人民群眾的切身利益為代價(jià)求得一時(shí)的發(fā)展。惟有追求內(nèi)在的質(zhì)量和效益，才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的后勁，才能形成湖南的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要看到宏觀調(diào)控也是機(jī)遇，有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有利于改善民生，有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)。要認(rèn)真分析機(jī)遇，把握和用好發(fā)展機(jī)遇。二是要堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧中突出重點(diǎn)。做到通盤考慮，精心謀劃，系統(tǒng)安排。既要保持投資合理增長(zhǎng)，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要保持合理的速度，又要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，要結(jié)合全省實(shí)際，突出發(fā)展重點(diǎn)。三是要堅(jiān)持在改善民生中促進(jìn)和諧。要堅(jiān)持從群眾利益的角度看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)切實(shí)解決民生問(wèn)題，增加群眾福利，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及民眾。
會(huì)議提出，根據(jù)中央的要求，結(jié)合湖南省的實(shí)際，下半年要切實(shí)抓好以下工作：
認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策。中央把遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控首當(dāng)其沖的是投資。一方面要按中央要求繼續(xù)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資；另一方面要加快涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入，通過(guò)加強(qiáng)新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生領(lǐng)域的投資，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持投資合理增長(zhǎng)。
著力解決民生問(wèn)題。認(rèn)真分析人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施。重點(diǎn)做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、移民后扶等工作。加大“八件實(shí)事”實(shí)施力度，把好事辦好。要把握物價(jià)走勢(shì)，及時(shí)決策部署，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。高度關(guān)注物價(jià)對(duì)群眾生活的影響，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。必須立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，立足惠及民眾，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動(dòng)。在信息化帶動(dòng)下，在“新型”上下功夫，走創(chuàng)新之路，抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。抓住國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)需求的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
大力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。加強(qiáng)畜牧品種改良、疫病防治工作，穩(wěn)定發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
大力抓好節(jié)能減排。一定要鞏固洞庭湖區(qū)、湘江流域等重點(diǎn)區(qū)域的污染治理成果，確保污染治理不反彈，產(chǎn)業(yè)調(diào)整有新進(jìn)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。有步驟、有重點(diǎn)地繼續(xù)抓好關(guān)停污染企業(yè)的工作。
積極推進(jìn)改革開(kāi)放。按照省屬國(guó)企改革三年階段性目標(biāo)要求，全面完成今年的改革任務(wù)。抓好改革配套，積極籌措成本，統(tǒng)籌做好職工安置、資產(chǎn)處置、社保接續(xù)、分離企業(yè)辦社會(huì)等工作。按年初部署扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。
切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前要把抗旱作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，搞好抗旱保苗、抗旱補(bǔ)種，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要千方百計(jì)解決飲水困難問(wèn)題，確保人畜飲水安全。同時(shí)，防汛工作不能放松，切實(shí)防止山洪、地質(zhì)災(zāi)害引起的群死群傷。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到湖南省委、省政府的決策部署上來(lái)。要有大局意識(shí)，站在全局的高度謀劃經(jīng)濟(jì)工作，把主要精力和工作重點(diǎn)放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)。要注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，有檢查、有考核，把中央、省委的決策逐項(xiàng)落到實(shí)處。要在全社會(huì)形成重視經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍，要用好的作風(fēng)保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 。（記者 金中基）
