國家電監(jiān)會主席尤權(quán)7月25日簽署國家電力監(jiān)管委員會令（第25號），正式公布《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2007年9月1日起施行。
為促進可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，電監(jiān)會自2006年初正式啟動《辦法》起草工作?！掇k法》在廣泛征求各方面意見后，于今年7月17日提交電監(jiān)會主席辦公會議審議通過。
《辦法》共5章24條，對包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電的含義、適用范圍、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等，均作出了明確規(guī)定。
《辦法》指出，國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）依照《辦法》對電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量的情況實施監(jiān)管。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，從事可再生能源電力的建設(shè)、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
《辦法》明確，電力監(jiān)管機構(gòu)具體對八個方面實施監(jiān)管：電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)可再生能源發(fā)電項目接入工程的情況；可再生能源發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)的情況；電網(wǎng)企業(yè)為可再生能源發(fā)電及時提供上網(wǎng)服務(wù)的情況；電力調(diào)度機構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的情況；可再生能源并網(wǎng)發(fā)電安全運行的情況；電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量的情況；可再生能源發(fā)電電費結(jié)算的情況；電力企業(yè)記載和保存可再生能源發(fā)電有關(guān)資料的情況。
《辦法》要求，省級電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)報送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和電費結(jié)算情況，省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。電力監(jiān)管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定整理、使用電力企業(yè)報送的信息。《辦法》同時明確，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露的信息包括：可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價；可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因和電網(wǎng)企業(yè)的改進措施。
《辦法》規(guī)定，電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)違反國家有關(guān)全額收購可再生能源電量規(guī)定的行為及其處理情況，可以向社會公布。
就電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)的法律責(zé)任，《辦法》規(guī)定，有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，電力監(jiān)管機構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款：違反規(guī)定未建設(shè)或者未及時建設(shè)可再生能源發(fā)電項目接入工程的；拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的；未提供或者未及時提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的；未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的；其他因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調(diào)度機構(gòu)原因造成未能全額收購可再生能源電量的情形。
根據(jù)《辦法》，除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機組不參與上網(wǎng)競價。電量全額上網(wǎng)的水力發(fā)電機組參與電力市場相關(guān)交易，執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會有關(guān)規(guī)定。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過規(guī)定比例的常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，不適用《辦法》。
