國家電力監(jiān)管委員會令
第 25 號
《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》已經2007年7月17日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。
主 席 尤權
二〇〇七年七月二十五日
電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進可再生能源并網發(fā)電，規(guī)范電網企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指水力發(fā)電、風力發(fā)電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。
前款所稱生物質發(fā)電包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。
第三條 國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）依照本辦法對電網企業(yè)全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目上網電量的情況實施監(jiān)管。
第四條 電力企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，從事可再生能源電力的建設、生產和交易，并依法接受電力監(jiān)管機構的監(jiān)管。
電網企業(yè)全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目上網電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應當協助、配合。
第二章 監(jiān)管職責
第五條 電力監(jiān)管機構對電網企業(yè)建設可再生能源發(fā)電項目接入工程的情況實施監(jiān)管。
省級以上電網企業(yè)應當制訂可再生能源發(fā)電配套電網設施建設規(guī)劃，經省級人民政府和國務院有關部門批準后，報電力監(jiān)管機構備案。
電網企業(yè)應當按照規(guī)劃建設或者改造可再生能源發(fā)電配套電網設施，按期完成可再生能源發(fā)電項目接入工程的建設、調試、驗收和投入使用，保證可再生能源并網發(fā)電機組電力送出的必要網絡條件。
第六條 電力監(jiān)管機構對可再生能源發(fā)電機組與電網并網的情況實施監(jiān)管。
可再生能源發(fā)電機組并網應當符合國家規(guī)定的可再生能源電力并網技術標準，并通過電力監(jiān)管機構組織的并網安全性評價。
電網企業(yè)應當與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同和并網調度協議。國家電力監(jiān)管委員會根據可再生能源發(fā)電的特點，制定并發(fā)布可再生能源發(fā)電的購售電合同和并網調度協議的示范文本。
第七條 電力監(jiān)管機構對電網企業(yè)為可再生能源發(fā)電及時提供上網服務的情況實施監(jiān)管。
第八條 電力監(jiān)管機構對電力調度機構優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電的情況實施監(jiān)管。
電力調度機構應當按照國家有關規(guī)定和保證可再生能源發(fā)電全額上網的要求，編制發(fā)電調度計劃并組織實施。電力調度機構進行日計劃方式安排和實時調度，除因不可抗力或者有危及電網安全穩(wěn)定的情形外，不得限制可再生能源發(fā)電出力。本辦法所稱危及電網安全穩(wěn)定的情形，由電力監(jiān)管機構組織認定。
電力調度機構應當根據國家有關規(guī)定，制定符合可再生能源發(fā)電機組特性、保證可再生能源發(fā)電全額上網的具體操作規(guī)則，報電力監(jiān)管機構備案?？缡】鐓^(qū)電力調度的具體操作規(guī)則，應當充分發(fā)揮跨流域調節(jié)和水火補償錯峰效益，跨省跨區(qū)實現可再生能源發(fā)電全額上網。
第九條 電力監(jiān)管機構對可再生能源并網發(fā)電安全運行的情況實施監(jiān)管。
電網企業(yè)應當加強輸電設備和技術支持系統(tǒng)的維護，加強電力可靠性管理，保障設備安全，避免或者減少因設備原因導致可再生能源發(fā)電不能全額上網。
電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)設備維護和保障設備安全的責任分界點，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；國家有關規(guī)定未明確的，由雙方協商確定。
第十條 電力監(jiān)管機構對電網企業(yè)全額收購可再生能源發(fā)電上網電量的情況實施監(jiān)管。
電網企業(yè)應當全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目的上網電量。因不可抗力或者有危及電網安全穩(wěn)定的情形，可再生能源發(fā)電未能全額上網的，電網企業(yè)應當及時將未能全額上網的持續(xù)時間、估計電量、具體原因等書面通知可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網企業(yè)應當將可再生能源發(fā)電未能全額上網的情況、原因、改進措施等報電力監(jiān)管機構，電力監(jiān)管機構應當監(jiān)督電網企業(yè)落實改進措施。
第十一條 電力監(jiān)管機構對可再生能源發(fā)電電費結算的情況實施監(jiān)管。
電網企業(yè)應當嚴格按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網電價、補貼標準和購售電合同，及時、足額結算電費和補貼。可再生能源發(fā)電機組上網電價、電費結算按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)記載和保存可再生能源發(fā)電有關資料的情況實施監(jiān)管。
電力企業(yè)應當真實、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關資料。
第三章 監(jiān)管措施
第十三條 省級電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應當于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機構報送上一月度可再生能源發(fā)電上網電量、上網電價和電費結算情況，省級電網企業(yè)應當同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。
電力監(jiān)管機構按照有關規(guī)定整理、使用電力企業(yè)報送的信息。
第十四條 電網企業(yè)應當及時向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露下列信息：
（一）可再生能源發(fā)電上網電量、電價；
?。ǘ┛稍偕茉窗l(fā)電未能全額上網的持續(xù)時間、估計電量、具體原因和電網企業(yè)的改進措施。
第十五條 電力監(jiān)管機構對常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項目的燃料比例進行檢查、認定，常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)和燃料供應等相關企業(yè)應當予以配合。
常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)應當做好常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電相關數據的計量和統(tǒng)計工作。
第十六條 電力監(jiān)管機構依法對電網企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調度機構進行現場檢查，被檢查單位應當予以配合，提供與檢查事項有關的文件、資料，并如實回答有關問題。
電力監(jiān)管機構對電網企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調度機構報送的統(tǒng)計數據和文件資料可以依法進行核查，對核查中發(fā)現的問題，應當責令限期改正。
第十七條 可再生能源發(fā)電機組與電網并網，并網雙方達不成協議，影響可再生能源電力交易正常進行的，電力監(jiān)管機構應當進行協調；經協調仍不能達成協議的，由電力監(jiān)管機構按照有關規(guī)定予以裁決。
電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)因履行合同發(fā)生爭議，可以向電力監(jiān)管機構申請調解。
第十八條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)、電力調度機構違反國家有關全額收購可再生能源電量規(guī)定的行為及其處理情況，可以向社會公布。
第四章 法律責任
第十九條 電力監(jiān)管機構工作人員未依照本辦法履行監(jiān)管職責的，依法追究其責任。
第二十條 電網企業(yè)、電力調度機構有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失的，電網企業(yè)應當承擔賠償責任，并由電力監(jiān)管機構責令限期改正；拒不改正的，電力監(jiān)管機構可以處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失額一倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定未建設或者未及時建設可再生能源發(fā)電項目接入工程的；
?。ǘ┚芙^或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網調度協議的；
?。ㄈ┪刺峁┗蛘呶醇皶r提供可再生能源發(fā)電上網服務的；
?。ㄋ模┪磧?yōu)先調度可再生能源發(fā)電的；
?。ㄎ澹┢渌螂娋W企業(yè)或者電力調度機構原因造成未能全額收購可再生能源電量的情形。
電網企業(yè)應當自電力監(jiān)管機構認定可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失之日起15日內予以賠償。
第二十一條 電力企業(yè)未按照國家有關規(guī)定進行電費結算、記載和保存可再生能源發(fā)電資料的，依法追究其責任。
第五章 附 則
第二十二條 除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機組不參與上網競價。電量全額上網的水力發(fā)電機組參與電力市場相關交易，執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會有關規(guī)定。
第二十三條 發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過規(guī)定比例的常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，不適用本辦法。
第二十四條 本辦法自2007年9月1日起施行。
