7月26日，2007泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在南寧隆重開幕。來自越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、韓國及我國的230多名政府官員、專家學(xué)者和海內(nèi)外部分著名企業(yè)代表等共聚一堂，圍繞“共建中國-東盟新增長極：新平臺、新機遇、新發(fā)展”的主題，對泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作（以下簡稱“泛北合作”）由共識走向?qū)嵤┑姆绞胶屯緩竭M(jìn)行深入探討。
全國人大常委會副委員長蔣正華在論壇開幕式上作重要講話。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、國家開發(fā)銀行行長陳元、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任曹玉書、財政部副部長李勇、交通部副部長翁孟勇、商務(wù)部副部長廖曉淇、中國人民銀行副行長吳曉靈、國家旅游局局長邵琪偉、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任孫曉郁、人民日報社副總編輯楊振武、亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯·格林伍德分別致辭。陸兵、馬慶生、陳際瓦、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉等自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)，東盟秘書處副秘書長尼古拉斯·泰迪·達(dá)門等出席開幕式。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早主持開幕式。
去年7月，自治區(qū)黨委書記劉奇葆在首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出了構(gòu)建泛北合作，建設(shè)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、深化大湄公河次區(qū)域合作，進(jìn)而形成中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局的構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和積極支持，得到東盟有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)和廣泛認(rèn)同。在短短的一年時間里，這一戰(zhàn)略構(gòu)想從共識走向?qū)嵺`，取得了階段性重要成果，已經(jīng)成為中國與東盟合作的新亮點。
蔣正華在致辭中說，一年前在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出了推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。我們欣喜地看到，一年來，這個戰(zhàn)略構(gòu)想不僅成為新聞界廣泛報道的焦點，成為專家、企業(yè)界思考研究的一個熱門話題，成為有關(guān)國家政府研究發(fā)展政策的考慮因素，而且在投資貿(mào)易、交通、物流等許多領(lǐng)域已經(jīng)付諸實施，正在不斷地散發(fā)出影響力和吸引力。
蔣正華認(rèn)為，全面推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，共建中國-東盟新的經(jīng)濟(jì)增長極，應(yīng)該提高到區(qū)域各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將泛北部灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作作為中國-東盟合作的一個重要領(lǐng)域納入到中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中，使之成為中國-東盟“10+1”框架下新的次區(qū)域合作。
蔣正華提出，應(yīng)該盡快成立泛北部灣合作跨國協(xié)調(diào)組織，圍繞泛北部灣合作的實施開展專題研究，設(shè)計泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的框架、路徑和實施步驟，推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作向深入發(fā)展。應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，在互利共贏的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地展開交通基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流、旅游、海洋資源與能源等領(lǐng)域的合作，穩(wěn)步推進(jìn)泛北部灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
劉奇葆說，一年來，泛北合作在中國和東盟國家的共同推動下風(fēng)生水起，廣受關(guān)注，泛北各國政府、企業(yè)、專家、媒體都對這一合作投入了熱情和支持，泛北合作取得了階段性重要成果。一是泛北合作已在國家領(lǐng)導(dǎo)人層面達(dá)成高度共識；二是泛北合作得到了地區(qū)國際組織和金融機構(gòu)的積極支持；三是泛北合作在某些領(lǐng)域和具體項目上取得了初步進(jìn)展；四是作為泛北合作重要組成部分的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快。
劉奇葆說，一年的實踐使我們認(rèn)識到，開展泛北合作應(yīng)該遵循共同獲益的原則、務(wù)實漸進(jìn)的原則、開放透明的原則。泛北合作作為次區(qū)域合作是基于海洋、河流或交通干線等聯(lián)系，由多個國家中的部分特定地域參與的跨國經(jīng)濟(jì)合作。只有理清泛北合作的內(nèi)在聯(lián)系，找到共同的利益結(jié)合點，明確泛北合作的范圍，才能推動合作各方進(jìn)行政策和機制創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動，形成本區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的優(yōu)勢，實現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
劉奇葆指出，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作共識已經(jīng)形成，正進(jìn)入實踐的關(guān)鍵階段。建議采取五項行動，與各方一道推動泛北合作的偉大實踐。一是成立跨國專家小組，確定合作戰(zhàn)略框架。二是建立政府合作機制，加強政策利益協(xié)調(diào)。三是推進(jìn)先導(dǎo)領(lǐng)域合作，實現(xiàn)示范帶動效應(yīng)。四是構(gòu)建投資融資平臺，增強金融支持力度。五是促進(jìn)貿(mào)易投資便利，鼓勵企業(yè)深化合作。
陳元表示，國開行將支持泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)注入新的活力。他提出四條建議，泛北合作一要加強在科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)域下的合作，著眼于泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)高效穩(wěn)健抗風(fēng)險能力強的金融體系。二要加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。通過融資推動各國國家和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)信用平臺和融資平臺的建設(shè)，構(gòu)建誠信區(qū)域，讓泛北部灣區(qū)域成為新投資熱點。三要以重大項目為中心增強泛北部灣區(qū)域競爭力，將泛北部灣區(qū)域打造成對外開放新平臺。四是成立泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體，提供多方面的金融服務(wù)。他表示，國開行承諾為北部灣發(fā)展提供資金支持248億元，加大對北部灣地區(qū)的資金支持。
曹玉書說，加快培育和形成環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)增長極，有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)西部地區(qū)的出海大通道，打造西部大開發(fā)增長極；有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動區(qū)域合作的重要作用，促進(jìn)西部地區(qū)更好地利用兩個市場、兩種資源。加快培育和形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)增長極，時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)增長極，從西部大開發(fā)的角度看，要立足對外開放，著力共建西南出海大通道；要加強各省區(qū)市之間的產(chǎn)業(yè)對接與合作；要創(chuàng)建西西合作新機制。希望經(jīng)過大家的共同努力，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為西部大開發(fā)的新的增長極。
本屆論壇由國務(wù)院西部開發(fā)辦、財政部、交通部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家旅游局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、人民日報社、國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行和自治區(qū)人民政府共同主辦，圍繞“共建中國-東盟新增長極：新平臺、新機遇、新發(fā)展”這一主題，就“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”、“泛北部灣合作機制、路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支撐”及“泛北部灣交通、港口、物流和旅游合作”等三個方面展開探討。
論壇將有包括1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、英國劍橋大學(xué)教授詹姆斯·莫里斯，1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾在內(nèi)的40多位政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家和金融家代表發(fā)表演講或致辭。
當(dāng)天晚上，自治區(qū)政府舉行招待晚宴，歡迎全體參會嘉賓。晚宴結(jié)束后，舉行了“璀璨北部灣”焰火晚會。 （記者楊清）
