劉志軍添乘機車檢查時強調(diào)，認真?zhèn)鬟_貫徹全國鐵路運輸安全工作座談會精神，打好暑運攻堅戰(zhàn)確保汛期大動脈安全暢通 確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定
在全國鐵路運輸安全工作座談會剛剛結(jié)束、暑期運輸工作全面展開之際，從6月28日至7月2日，鐵道部黨組書記、部長劉志軍連續(xù)五天添乘機車，行程5000多公里，全面檢查京廣線北京至鄭州段、隴海線鄭州至蘭州段、蘭青線、青藏線。劉志軍強調(diào)，全路要認真?zhèn)鬟_貫徹全國鐵路運輸安全工作座談會精神，結(jié)合本單位本部門實際，全面落實會議部署的各項任務(wù)，當(dāng)前尤其要把暑運安全和提速安全作為重中之重，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的作風(fēng)，堅決打好暑運攻堅戰(zhàn)，確保汛期大動脈安全暢通，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，不斷鞏固和擴大第六次大面積提速調(diào)圖成果，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
添乘檢查期間，劉志軍向先后隨同添乘的北京、鄭州、西安、蘭州鐵路局和青藏鐵路公司領(lǐng)導(dǎo)，逐一詢問了傳達貫徹全國鐵路運輸安全工作座談會精神的情況。他指出，這次全國鐵路運輸安全工作座談會，是在第六次大面積提速調(diào)圖取得階段性重要成果、運輸安全特別是在提速安全面臨新形勢、新變化的情況下召開的一次十分重要的會議。會議提出的要求、部署的工作，針對性和指導(dǎo)性非常強，對全路以確保提速安全為核心，進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高安全管理水平，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定具有重要意義。當(dāng)前和今后一個時期，全路要把學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神作為一項十分重要的工作來抓，用部黨組的部署和要求統(tǒng)一干部職工的思想，細化完善確保提速安全的對策措施，加快健全提速安全保障體系，進一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，為全面深入推進和諧鐵路建設(shè)、實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。劉志軍強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹會議精神，一定要從本單位本部門的實際出發(fā)，解決本單位本部門運輸安全工作中面臨的突出矛盾和問題；一定要制定詳細的工作推進計劃，明確責(zé)任，確保重點任務(wù)期到必成；一定要把會議精神的貫徹落實過程，作為各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入一線、與職工共同保安全的過程。
在連續(xù)五天的添乘檢查中，劉志軍眼不離線路，話不離質(zhì)量，始終心系提速安全和暑運安全。這個晃車處所要馬上消除，這組道岔要迅速整治，這段曲線要作進一步調(diào)整，這一區(qū)段的排水設(shè)施要進行強化完善，這一處的危石要立即處理，這一地段的防護工程要提高質(zhì)量……一個個問題被敏銳地發(fā)現(xiàn)，一個個解決問題的要求迅速提出。劉志軍強調(diào)，第六次大面積提速調(diào)圖全面提升了我國鐵路線路質(zhì)量尤其是提速干線質(zhì)量，這次添乘檢查的4000多公里線路，沒有發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。但確保線路基礎(chǔ)質(zhì)量穩(wěn)定可靠、動態(tài)達標(biāo)，是一項長期的任務(wù)，是一個需要長期作出努力、絲毫也不能放松的艱苦工作。從一定意義上講，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，成敗在線路基礎(chǔ)質(zhì)量，各單位、各部門必須進一步提高對強化線路基礎(chǔ)極端重要性的認識，加強檢查監(jiān)測，搞好養(yǎng)護維修，及時消除病害，確保動態(tài)穩(wěn)定達標(biāo)。
針對線路存在的質(zhì)量問題和解決問題的手段、措施，劉志軍不時與隨同添乘的部機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)進行討論。他說，提高線路質(zhì)量，要緊緊抓住路基、道床和軌道結(jié)構(gòu)三要素，三者缺一不可。曲線、道岔、鋼軌接頭，是決定線路基礎(chǔ)質(zhì)量的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點整治，重點強化。影響道岔安全性和平穩(wěn)性的因素，主要在道岔根部、叉心和叉尖，要組織技術(shù)能手，把這三個關(guān)鍵部位的質(zhì)量搞上去。曲線的調(diào)整、整治，一定要統(tǒng)籌考慮整個線位的狀態(tài)，既要對不良處所進行調(diào)整，又要考慮這一調(diào)整對整個曲線狀況的影響，既要把橫斷面幾何尺寸調(diào)整到理想狀態(tài)，也要保持縱斷面幾何尺寸達標(biāo)。這在時速200公里及以上條件下尤為重要。劉志軍指出，各單位要認真分析提速調(diào)圖以來線路變化的規(guī)律，善于總結(jié)養(yǎng)護維修的經(jīng)驗。比如，道岔質(zhì)量好不好，時速160公里Z字頭、T字頭旅客列車通過時，感覺更敏感；曲線做得到位不到位，時速200公里及以上動車組列車通過時，感覺更明顯。
針對一些線路存在的小方向、小水平問題，劉志軍要求有關(guān)單位立即進行整治。他說，對于線路質(zhì)量存在的小問題不可掉以輕心，線路的重大病害都是日積月累的結(jié)果，都是由小的質(zhì)量問題引發(fā)的。及時解決小方向、小水平問題，抓緊整治線路出現(xiàn)的小病害、小隱患，不僅難度小、工作量少，還可以有效防止發(fā)生大的、連續(xù)性的病害。
西安、蘭州局管內(nèi)隴海線、蘭青線和青藏線西格段連續(xù)幾天的降雨剛剛停止，青藏線格拉段添乘檢查時雨雪交加，劉志軍不無擔(dān)心地說，今年的雨季，對全路是一個嚴(yán)峻的考驗，尤其是第六次大面積提速調(diào)圖新改造的線路，沒有經(jīng)過雨季，必須加強動態(tài)監(jiān)測檢查，強化日常養(yǎng)護維修，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，保持質(zhì)量穩(wěn)定可靠。劉志軍指出，抓好防洪工作，核心是解決水的問題，關(guān)鍵是做好線路的排水，做到上游不匯水，下游不沖刷路基。他要求有關(guān)鐵路局按照《鐵路運輸安全保護條例》的要求，與地方政府有關(guān)部門溝通，抓緊清理整治在高路塹地段堆放垃圾、在鐵路邊坡及山坡種植農(nóng)作物、在鐵路沿線亂搭亂建等問題，并將這些問題納入防洪治理和防控的重點，依法維護鐵路運輸秩序和運輸安全。
列車駛?cè)胛靼簿止軆?nèi)隴海線西安至寶雞段，看到沿線兩旁郁郁蔥蔥、錯落有致的“綠色屏障”，劉志軍十分高興。他對身邊的同志講，論氣候條件、土壤墑情，西寶段并非理想的植樹地段，但這一段的綠化搞得不錯，初具規(guī)模，我認為至少可以總結(jié)這樣三條經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)的決心和意志；二是科學(xué)的態(tài)度和方法；三是責(zé)任心和責(zé)任制。有了這三條，黃土高坡同樣能綠樹成蔭，否則，江南水鄉(xiāng)，也可能無林無蔭。
劉志軍與隨行的同志進一步研究了加強鐵路防護工程建設(shè)的問題，并且形象地提出了“三句話、九個字”的要求，即深挖洞、高筑墻、廣種樹。劉志軍解釋說，深挖洞，就是加快“平改立”步伐，適當(dāng)增加人行涵洞，盡快實現(xiàn)全立交；高筑墻，就是鐵路站區(qū)要采取修建圍墻的方式進行防護，沿線途經(jīng)的人口密集區(qū)和重點地段，要適當(dāng)加高防護柵欄，提高防護性能；廣種樹，就是按照因地制宜、內(nèi)灌外喬、一次成林的原則，進一步推進鐵路沿線綠化工作，首先在提速干線兩側(cè)形成“綠色屏障”，一些既有線改造和新線建設(shè)要適時跟進綠化工作，做到線路投產(chǎn)，沿線綠化成氣候。
如何充分發(fā)揮第六次大面積提速調(diào)圖的效應(yīng)，深化鐵路內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，是劉志軍這次調(diào)查研究的一個重點。添乘檢查中，看到一些單位安排的施工限速時間、地點、速度不合理，他語重心長地對隨行的部機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)講，經(jīng)過連續(xù)六次大面積提速特別是第六次大面積提速，我國提速線路資源有了很大發(fā)展，但來之非常不易，要十分珍惜。現(xiàn)在，一方面是能力嚴(yán)重不足，我們在千方百計挖掘運輸潛力，另一方面，浪費能力的現(xiàn)象時有發(fā)生，而且這種浪費具有很大的隨意性。比如，施工限速，往往不考慮施工整個過程對運輸造成的不同影響，一個限速命令從一而終，即使還在準(zhǔn)備階段，或者已經(jīng)基本完成施工任務(wù)，也不及時調(diào)整，無謂地吃掉了很多能力。列車通過一個限速地點，少則吃掉三分、五分點，多則影響十分、八分。按照目前“567”的列車追蹤時間，一處限速，就要吃掉一到兩趟列車的通過能力。一天，一個局有多少處施工，多少處限速？全國鐵路有多少處施工，多少處限速？這個賬，大家都要精打細算，不斷強化運輸組織，進一步做好挖潛提效這篇大文章。
添乘過程中，劉志軍了解了有關(guān)各單位建設(shè)戰(zhàn)略裝車點的情況。他指出，加快建設(shè)戰(zhàn)略裝車點，是當(dāng)前和今后一個時期鐵路深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的一項重點工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自組織實施。劉志軍對一些負責(zé)同志講，建設(shè)戰(zhàn)略裝車點，好處很多。取消中間站調(diào)車作業(yè)，可以大大提高線路通過能力，壓縮機車車輛周轉(zhuǎn)時間，提高鐵路運輸效率；減少中間站調(diào)車作業(yè)，增加了行車安全系數(shù)，實現(xiàn)集中裝卸作業(yè)，可以改善和提高裝卸質(zhì)量，有利于裝載加固安全；機車車輛使用效率的提高，可以節(jié)省很大一塊運力，有利于壓縮運輸成本；實現(xiàn)集中化、規(guī)?；芾?，有利于強化源頭治理工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；更為重要的是，這樣做，可以有效地挖掘運輸潛力，提高運輸能力，適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。各鐵路局要結(jié)合運輸市場、運力配置的情況，統(tǒng)一規(guī)劃戰(zhàn)略裝車點的布局；要按照適度超前的原則，一步到位，建設(shè)可以滿足整列進、整列出，一列6000噸要求的戰(zhàn)略裝車點。劉志軍對鐵路局領(lǐng)導(dǎo)講，看準(zhǔn)的事，要抓緊實施，現(xiàn)在有的局工作比較遲緩，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，要么就是背上了包袱。因此，要重視起來，放下包袱，加快推進。
添乘中，劉志軍還利用一些機會，深入淺出地向隨行人員講解了如何優(yōu)化運力資源配置，最大限度地提高綜合運輸能力的問題。他說，運輸能力由四種能力構(gòu)成，這就是線路通過能力、機車車輛能力、車站編解能力、裝卸消化能力。從目前我國鐵路的情況看，一是四種能力都處于不適應(yīng)狀態(tài)，必須全面提高；二是要特別注意四種能力的協(xié)調(diào)和匹配，綜合運輸能力不是四種能力之和，而是取決于最小的一種能力；三是經(jīng)過第六次大面積提速，前兩種能力，相對提高比較多、比較快，而后兩種能力亟待有一個明顯的進步和提高。劉志軍進一步指出，提高綜合運輸能力，是全路各單位、各部門共同的任務(wù)，其中調(diào)度指揮部門責(zé)任更為重大。鐵道部運輸局調(diào)度部、各鐵路局調(diào)度所，要加強教育，提升調(diào)度指揮人員的思想水平和認識層次，樹立“大調(diào)度”的理念；要組織調(diào)度員深入一線，了解實情，掌握第一手資料，提高調(diào)度指揮的有效性；要加強對新技術(shù)、新裝備的了解和學(xué)習(xí)，熟悉性能，科學(xué)合理地調(diào)度使用；要加強檢查考核，建立有效的激勵機制，充分發(fā)揮各級調(diào)度指揮部門在提高綜合運輸能力方面的龍頭作用。
添乘檢查中，劉志軍反復(fù)強調(diào)干部作風(fēng)問題。他多次對一些鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)同志講，總結(jié)今年上半年的工作，應(yīng)該講兩句話：一句叫成績不?。灰痪浣袧摿艽?。說成績不小，主要是應(yīng)該看到，我們走過的路是正確的，從而堅定必勝的信心；說潛力很大，就是要認識到距離黨和國家的要求，距離人民群眾的期望，距離既定的奮斗目標(biāo)，我們的工作還有很大差距，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦，決不能盲目樂觀、小進即滿。劉志軍特別強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)問題，明確指出，主要領(lǐng)導(dǎo)的認識水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任意識、管理力度，決定了一個單位的工作質(zhì)量，影響著一個單位的隊伍士氣。在確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定和抓好防洪防汛、確保暑運安全的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要身先士卒，集中精力，全身心撲在工作上，堅持添乘檢查、干部包保等行之有效的制度，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，發(fā)揮好表率作用。
鐵道部黨組成員、副部長盧春房參加了青藏線的添乘檢查。（記者 李曉華）
