由中國證監(jiān)會主辦的“首屆上市公司高峰論壇”21日在上海召開。本次論壇的主題是“股權(quán)分置改革后上市公司治理與發(fā)展”,中國證監(jiān)會主席尚福林在論壇致辭時指出,當前資本市場生態(tài)環(huán)境和運行機制正在發(fā)生一系列的重要變化,上市公司要主動適應(yīng)新形勢的要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誠信盡責、規(guī)范自律、創(chuàng)新發(fā)展”,在依托資本市場做優(yōu)做強的同時,進一步促進我國資本市場健康發(fā)展。
尚福林表示,經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展,我國上市公司規(guī)模逐步發(fā)展壯大,結(jié)構(gòu)日趨合理,業(yè)績快速增長,資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,核心競爭力不斷增強,已成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。實踐表明,從整體上看,上市公司不僅在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面成為我國眾多企業(yè)中的先行者,而且已經(jīng)成為國民經(jīng)濟各行業(yè)的排頭兵,成為我國經(jīng)濟運行中最具發(fā)展優(yōu)勢的群體。
他指出,近年來,隨著《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》深入貫徹落實,資本市場各項基礎(chǔ)性制度建設(shè)取得重要進展,市場環(huán)境和運行機制正在發(fā)生一系列變化:上市公司資產(chǎn)質(zhì)量進一步改善,投資者的股東意識和投資理念不斷增強,不同股東之間“利益相關(guān)機制”逐步形成,以市場為導向、需求為基礎(chǔ)的市場創(chuàng)新活動不斷開展,上市公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進一步改善。
尚福林強調(diào),上市公司要以科學發(fā)展觀為指導,正確把握當前面臨的機遇和挑戰(zhàn),盡快適應(yīng)全流通市場環(huán)境下的新形勢,進一步提高質(zhì)量。第一,要堅持誠實守信,自覺規(guī)范信息披露行為。必須增強維護市場秩序、保護投資者合法權(quán)益的責任意識,切實履行好上市公司信息披露義務(wù),樹立上市公司誠信盡責的良好形象。第二,要繼續(xù)提高規(guī)范運作水平,進一步改善上市公司整體質(zhì)量。要進一步強化內(nèi)控機制,規(guī)范并購重組行為,提高并購重組效率,推動行業(yè)整合。第三,要穩(wěn)妥開展創(chuàng)新活動,在發(fā)展中不斷提高風險管理能力。要在進一步降低財務(wù)成本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的同時,提高風險管理能力,提升資本市場運作水平。第四,要主動履職盡責,逐步培育成熟的股權(quán)文化。要以維護股東權(quán)益作為自己的行為準則,主動培育股權(quán)文化,盡心盡責地履行好股東受托責任,做好投資者關(guān)系管理,引導投資者進行理性投資。第五,要進一步利用好“兩種資源,兩個市場”,提升國際競爭力。要學會利用境內(nèi)外資本市場籌集資金,跨越境內(nèi)外市場進行并購重組、資源整合和吸引戰(zhàn)略投資者,進一步促進企業(yè)做優(yōu)做強。
尚福林指出,今后一段時期,圍繞促進提高上市公司質(zhì)量,提升資本市場的投資價值,證監(jiān)會將著重做好以五項下工作:一是積極推進多層次市場體系建設(shè),努力拓展市場的廣度與深度。二是鼓勵和吸引優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市,優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)。三是健全和完善上市公司內(nèi)部制衡機制,進一步提高上市公司規(guī)范運作水平。四是不斷改進和加強上市公司監(jiān)管,切實提高監(jiān)管有效性。五是推進行業(yè)自律組織建設(shè),逐步形成行政監(jiān)管、法制監(jiān)管、自律監(jiān)管和社會監(jiān)管互為補充的多層次、全方位的監(jiān)管體系。
尚福林最后強調(diào),上市公司是資本市場的基石,提高上市公司質(zhì)量是上市公司實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的必由之路。證券監(jiān)管部門將積極、主動地加強監(jiān)管,盡職盡責地為上市公司發(fā)展創(chuàng)造條件,推動建立和進一步完善上市公司誠信盡責、規(guī)范自律和創(chuàng)新發(fā)展的機制,共同促進上市公司可持續(xù)發(fā)展。
中國證監(jiān)會副主席范福春在總結(jié)講話中指出,上市公司董事、監(jiān)事和全體高管人員要積極適應(yīng)股權(quán)分置改革后市場環(huán)境的變化,“牢固樹立三個觀念”:一是要牢固樹立全方位的市場觀念。上市公司要在商品市場上確立對用戶負責、對消費者負責的觀念,在資本市場上對全體股東負責的觀念。要尊重股東,善待股東,回報股東,對全體股東和投資者負責,不能只對大股東負責。二是要牢固樹立依法規(guī)范運作的觀念。必須自覺遵守法律、法規(guī)和公司章程等相關(guān)規(guī)定,嚴格依法規(guī)范運作。三是要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要正確處理好上市公司與外部環(huán)境的關(guān)系,堅持把追求企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益有機地結(jié)合起來;正確處理好股東之間,董事會與股東大會之間,董事會與經(jīng)理層,監(jiān)事會與董事會、經(jīng)理層之間,董事長和董事會、總經(jīng)理之間的關(guān)系,切實尊重和維護廣大職工的合法權(quán)益。與此同時,上市公司還要做到“勿闖三個禁區(qū)”:一是堅決勿闖虛假信息披露的禁區(qū)。必須依法履行信息披露義務(wù),并切實保證信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性。二是堅決勿闖操縱股價和內(nèi)幕交易的禁區(qū)。深刻認識操縱股價和內(nèi)幕交易謀取非法利益的危害性,絕不能觸犯這一禁區(qū)。三是堅決勿闖損害上市公司利益的禁區(qū)。建立健全內(nèi)控機制,切實防止侵害上市公司利益、占用上市公司資金等行為的再次發(fā)生。
中國證監(jiān)會前主席劉鴻儒、上海證券交易所理事長耿亮出席論壇并作演講。劉鴻儒在講話中強調(diào),在全流通市場環(huán)境下,要加快國有企業(yè)管理體制、國有股管理體制以及行政審批體制改革,進一步規(guī)范政府行為;改革融資制度,為上市公司提供發(fā)展平臺;強化法治觀;嚴格依法運行,通過加強依法規(guī)范經(jīng)營和制度創(chuàng)新,努力營造提高上市公司質(zhì)量的外部環(huán)境。耿亮表示,上海證券交易所將繼續(xù)加強監(jiān)管,推動上市公司完善治理,保護中小投資者合法權(quán)益,與此同時,進一步強化服務(wù),為會員公司、上市公司提供良好的服務(wù),為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
本次論壇由上海證券交易所承辦,深圳證券交易所、資本市場研究會,岳麓金融與證券研究院協(xié)辦,論壇旨在促進上市公司更好地適應(yīng)股權(quán)分置改革后市場新形勢、新挑戰(zhàn),探索新環(huán)境下提高上市公司質(zhì)量的有效途徑。在為期一天的會議上,中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任楊華作了“新環(huán)境下監(jiān)管者的愿景”的主題發(fā)言,中國人壽、寶鋼股份、萬科、中信證券、招商銀行、用友軟件等上市公司董事長、總經(jīng)理圍繞提高上市公司質(zhì)量這一主題,從外部治理與內(nèi)部控制、控股股東行為與上市公司獨立性、上市公司并購重組與創(chuàng)新發(fā)展、上市公司高管人員激勵機制、全流通環(huán)境下的上市公司治理等五個專題踴躍發(fā)言,提出了大量高質(zhì)量的意見和政策建議。
上海市市長韓正出席論壇,并代表上海市委、市政府對論壇召開表示祝賀。上海市常務(wù)副市長馮國勤、中國證監(jiān)會主席助理劉新華以及來自中國證監(jiān)會、相關(guān)部委、滬深交易所、上市公司、中介機構(gòu)以及專家學者的代表約200余人參加了本次論壇。