會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李毅中
5月17日下午,安全監(jiān)管總局黨組在京召開(kāi)黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織總局的干部職工認(rèn)真聽(tīng)取了國(guó)家人事部和安全監(jiān)管總局有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志關(guān)于《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的專(zhuān)題報(bào)告。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李毅中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王顯政，總局黨組成員、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘,總局黨組成員、副局長(zhǎng)王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨，總局黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙岸青，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴、彭建勛出席學(xué)習(xí)會(huì)。學(xué)習(xí)會(huì)由王德學(xué)主持。
國(guó)家人事部公務(wù)員司副司長(zhǎng)薛虹專(zhuān)題報(bào)告的題目是：認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。薛虹副司長(zhǎng)從三個(gè)方面進(jìn)行了講述：一是《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》起草的背景、過(guò)程和重要意義；二是結(jié)合《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，從處分的概念、適用范圍、處分原則、處分的種類(lèi)和影響、具體違法違紀(jì)行為、處分的量紀(jì)幅度、處分的權(quán)限、處分的程序、處分的解除和公務(wù)員受處分后的申訴等10個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解和闡述；三是《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中的處分和其他處理決定的關(guān)系。其中包括處分與法律之間的關(guān)系、處分與行為規(guī)范之間的關(guān)系、處分與黨紀(jì)處分之間的關(guān)系等。
安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)石少華從《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》起草的背景和立法的必要性、《條例》基本框架的設(shè)立、《條例》有關(guān)條文的說(shuō)明等三個(gè)方面進(jìn)行了全面的講解。首先，石少華談到了目前在生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題：1.原有的立法存在滯后現(xiàn)象；2.工作程序不統(tǒng)一；3.責(zé)任追究的力度不夠；4.沒(méi)有建立依法行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，他談到本次出臺(tái)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》具有四個(gè)方面的必要性：一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的要求；二是符合依法治安、重典治亂的要求；三是符合進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告和事故調(diào)查處理的要求；四是符合落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，加大事故責(zé)任追究的要求。其次，石少華談到在《條例》基本框架的設(shè)立上，主要考慮四個(gè)方面的問(wèn)題：一是明確《條例》的適用范圍；二是進(jìn)一步明確事故分級(jí)和確定各級(jí)事故的名稱(chēng)；三是確定事故報(bào)告基本要求和事故調(diào)查處理的原則；四是確立了四項(xiàng)制度。最后，石少華結(jié)合《條例》的具體條文和有關(guān)事故案例，從事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)全面的闡述和講解。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心全體干部，在京直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)部門(mén)及代管協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了會(huì)議。（殷曉波 任偉偉）
