新華社北京４月２０日電 (記者 劉錚) 新華社２０日受權(quán)全文播發(fā)了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中表示，制定這個條例可謂“四年磨一劍”，必將成為實施事故責任追究、遏制重特大事故的有力武器。
李毅中指出，事故報告和調(diào)查處理工作錯綜復雜，條例確立的事故報告、事故調(diào)查、事故處理、責任追究等四項法律制度帶有基本性和長遠性，實現(xiàn)了事故報告和調(diào)查處理工作的法律化、制度化。
條例規(guī)定，事故報告要及時、準確、完整，不得遲報、謊報、瞞報和漏報；事故調(diào)查處理應當實事求是、尊重科學，及時、準確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，認定事故性質(zhì)和責任，依法追究責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。事故處理，必須做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
“加大了事故責任追究和處分處罰的力度?！崩钜阒兄赋觯尚姓C關與司法機關聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲事故責任人和逃匿瞞報、謊報事故、失職瀆職等嚴重違法犯罪行為。
根據(jù)條例，事故調(diào)查組人員組成中，包括監(jiān)察和公安機關人員，并邀請人民檢察院參加。謊報或者瞞報事故，可對事故發(fā)生單位處１００萬元以上５００萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入６０％至１００％的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
“法之威嚴，重在執(zhí)行?！崩钜阒斜硎?，貫徹實施條例，關鍵是要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法嚴查事故。要針對當前事故報告和調(diào)查處理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)健全規(guī)章制度，如健全值班和事故報告工作制度，明確事故報告的程序、時限、內(nèi)容和責任，制定事故調(diào)查組工作守則、調(diào)查報告編寫和報送等具體規(guī)范，共同研究制定檢察機關參加事故調(diào)查辦法，建立與司法機關的溝通反饋機制等。
“對那些造成人員傷亡多、經(jīng)濟損失大、社會影響惡劣的重特大事故責任人，要嚴肅追究責任，堅決繩之以法，決不姑息遷就。”李毅中表示，要認真落實事故調(diào)查報告關于相關人員的責任認定和處理意見，不得推脫敷衍。要建立事故信息公布和舉報制度，公開事故調(diào)查處理情況，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
李毅中表示，條例的公布實施對打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全將產(chǎn)生重大作用。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實做好事故防范和事故報告、調(diào)查處理工作，堅決遏制重特大事故，推進全國安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。
