4月28日,全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議在廣州召開。會議總結(jié)了去年全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作的情況,部署了今年的工作任務(wù)。國家稅務(wù)總局副局長錢冠林到會并講話。
錢冠林指出,2006年國稅系統(tǒng)的財務(wù)工作改革更加深入,服務(wù)更加優(yōu)化,管理更加規(guī)范,監(jiān)管更加嚴(yán)密,隊伍更加有力。2007年,全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“四種意識”和“五個加強”的要求,堅持依法理財,深化改革,加強管理,強化監(jiān)督,服務(wù)和保障和諧稅務(wù)建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。落實這一總體要求,要重點把握好服務(wù)中心、保障大局,依法理財、科學(xué)管理,以人為本、促進和諧,改革創(chuàng)新、完善機制,加強監(jiān)管、狠抓落實,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約六項原則。
錢冠林說,2007年全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作的主要任務(wù)是:落實年度預(yù)算,做好服務(wù)保障工作;深化財務(wù)管理改革,強化財務(wù)管理;加強監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)行為。落實2007年預(yù)算,既要解決突出問題,辦一些實事,又要重點抓好嚴(yán)格執(zhí)行最低保障線制度,嚴(yán)格控制機關(guān)經(jīng)費開支,加強基建經(jīng)費和金稅工程三期建設(shè)經(jīng)費使用管理。最低保障線制度必須落實到位,用于最低經(jīng)費保障的支出不能挪用,前一年度沒有達(dá)標(biāo)的,安排下年度預(yù)算時必須補足,今年要百分之百地達(dá)標(biāo)。國家稅務(wù)總局下達(dá)的基建經(jīng)費,實行帶項目下達(dá),各地須按項目落實預(yù)算,項目之間不允許調(diào)劑使用。信息化建設(shè)經(jīng)費要納入金稅工程三期建設(shè)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排,金稅工程運行費的使用必須??顚S?,嚴(yán)格按資金性質(zhì)和用途安排項目。
他說,近年來,國稅系統(tǒng)的財務(wù)工作在深化改革、強化管理等方面采取了不少措施,取得很大成效,但也存在一些問題,與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求還存在一些差距。必須進一步深化改革,強化管理,切實提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。在深化部門預(yù)算改革,加強預(yù)算管理方面,要繼續(xù)擴大定員定額試點,今年擬在前兩批8個省區(qū)試點的基礎(chǔ)上,確定包括東部省份在內(nèi)的第三批試點單位。要增強預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的效率性,加大做好消化結(jié)余資金工作的力度;在加強支出管理,提高資金使用效益方面,要推進國庫集中支付改革,實現(xiàn)控制預(yù)算執(zhí)行過程,提高預(yù)算執(zhí)行透明度,高效管理財政資金運行的目標(biāo),同時繼續(xù)規(guī)范公務(wù)接待工作;在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),強化基本建設(shè)管理方面,各級稅務(wù)機關(guān)要落實中央和國家稅務(wù)總局的要求,嚴(yán)格控制辦公樓等樓堂館所建設(shè),認(rèn)真開展檢查、清理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)不同情況分別處理;在清產(chǎn)核資,保護國有資產(chǎn)安全完整方面,各地要按照統(tǒng)一要求積極開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作,下一步工作的重點是對本級及下級單位上報的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資金損失、掛賬進行審核或?qū)徟瑢Y產(chǎn)總額進行確認(rèn)。
錢冠林強調(diào),各級稅務(wù)機關(guān)要堅持財務(wù)公開,推行財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核,做好日常財務(wù)監(jiān)督檢查,加強和改進內(nèi)部審計工作,加強監(jiān)督、規(guī)范財務(wù)行為,將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。
錢冠林指出,做好2007年各項財務(wù)管理工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在于有一支高素質(zhì)的財務(wù)管理干部隊伍。要實行科學(xué)民主依法決策,對資金分配、預(yù)算編制及調(diào)整、大額經(jīng)費支出、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購、信息化設(shè)備配置等重大財務(wù)事項要集體討論認(rèn)定。對涉及干部群眾切身利益的重大財務(wù)事項要按規(guī)定進行公示。各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”是財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人,同時要落實“一把手”不直接分管財務(wù)工作的規(guī)定。財務(wù)部門和財務(wù)人員必須切實加強自身建設(shè),做到講原則、講服務(wù)、講紀(jì)律。要敢講真話,不做假賬,執(zhí)行制度絲毫不含糊。要努力學(xué)習(xí)財務(wù)法規(guī)等知識,不斷提高服務(wù)的能力。要模范遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,堅守道德底線,把好廉政關(guān)口。財務(wù)工作任務(wù)繁重,財務(wù)干部工作辛苦,各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心財務(wù)干部,支持他們依法履行職責(zé)。