4月20日，國家林業(yè)局集體林權制度改革座談會議在沈陽召開。國家林業(yè)局局長賈治邦、遼寧省副省長胡曉華、國家林業(yè)局副局長張建龍、遼寧省政府副秘書長周立元，國家局有關司局負責人以及河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、遼寧等8省區(qū)林業(yè)廳局長參加了會議。
會議首先聽取了8省區(qū)前一階段的集體林權改革進展情況。國家林業(yè)局賈治邦局長在總結講話時指出，遼寧的集體林產權制度改革搞的很好，他們的經驗和主要做法有五點，即改革模式多樣化、組織推動高位化、部門指導經?；⒕唧w操作規(guī)范化、改革宣傳社會化；遼寧配套改革的做法也很好。會后，國家局改革辦要再跟遼寧省林業(yè)廳談一談，對于這些經驗和主要做法要進行認真總結。
賈治邦指出，集體林權制度改革雖然去年已經搞了一年，但還有待于大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，特別是提高林業(yè)系統(tǒng)同志們的認識。認識問題不解決，林業(yè)改革就會被做成夾生飯，就會出現(xiàn)偏差。遼寧的改革之所以搞得好，改革之所以比較扎實，效果比較明顯，就是因為遼寧省委、省政府，特別遼寧林業(yè)戰(zhàn)線的同志們對集體林權改革的認識比較到位。
賈治邦強調，制定周密的改革方案對于推進集體林權改革非常關鍵，也是遼寧和其它省改革實踐證明了的非常重要的經驗。遼寧的改革的做法很好，就是按照“五化”、四個階段、十個流程，環(huán)環(huán)緊扣，不脫節(jié)，非常細致、非常周到。因此，各省要認真抓好、總結好林權改革試點工作，深入開展調查研究，制定出符合自己實際的改革方案，積極穩(wěn)妥地推進改革。
賈治邦要求，各地要切實加強對集體林權改革工作的領導。一是要爭取得到黨委政府領導的重視，這是集體林權改革成功與否的最關鍵的問題；二是要加強指導和部門配合；三是要加強宣傳和培訓；四是抓好試點，以點帶面。
賈治邦特別談到公益林的改革問題。他指出，各地要從實際出發(fā)，自己搞去，參不參與改革我們都贊成，但是如果公益林不承包，也要象福建和江西那樣，確立管護主體，管護的主體確立了，補償費也要落實到管護的主體。
