日前，筆者從珠海市政府與拱北海關(guān)聯(lián)合舉辦的政策宣講會上了解到，海關(guān)總署此前頒布的《中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于4月8日正式實施，珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)將享受“保稅區(qū)+出口加工區(qū)進出口稅收政策+專用口岸”三重特殊政策，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中為全國首例，這標志著依據(jù)國務(wù)院批復(fù)，這一全國唯一具有三重“特殊身份”的工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策即將落地生根。
三重優(yōu)惠政策疊加
筆者從會上了解到，今年3月8日，海關(guān)總署頒布了《中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》，并于4月8日起正式實施。珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)可以享受“保稅區(qū)+出口加工區(qū)進出口稅收政策+專用口岸”三重特殊政策。
根據(jù)辦法，園區(qū)內(nèi)企業(yè)相對園區(qū)外企業(yè)海關(guān)報關(guān)更自由靈活，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到珠海園區(qū)提取貨物的，《辦法》允許企業(yè)根據(jù)自身實際情況，可以靈活選擇向園區(qū)海關(guān)申報，也可以直接向異地企業(yè)主管海關(guān)申報。
貨物入園可享受出口退稅
根據(jù)《辦法》，珠海園區(qū)內(nèi)企業(yè)將享受較優(yōu)惠的稅收政策，海關(guān)將為企業(yè)創(chuàng)造一個近乎無稅的環(huán)境。國內(nèi)貨物進入園區(qū)即視為出口，便可立即享受出口退稅（供園內(nèi)生活辦公貨物除外）；出區(qū)貨物按照實際狀態(tài)征稅，且在園區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅；邊角料、廢品、包裝物料、殘次品按照出區(qū)實際狀態(tài)征稅，優(yōu)于區(qū)外殘次品按照對應(yīng)料件征稅；對在跨境珠海園區(qū)內(nèi)自用的進境設(shè)備、辦公用品享受減免稅政策；以一般貿(mào)易方式經(jīng)珠海園區(qū)進入?yún)^(qū)外的貨物，如果能獲得香港、澳門簽證部門簽發(fā)的CEPA優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，可享受零關(guān)稅待遇等。
加工貿(mào)易享受優(yōu)惠政策
與區(qū)外相比，跨境工業(yè)區(qū)園區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易將享受海關(guān)五大優(yōu)惠措施。其中包括，實行電子賬冊管理，無須辦理紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊；不實行銀行保證金臺賬制度；可以開展燕窩、鯊魚體、西洋參、鹿茸等區(qū)外禁止以加工貿(mào)易方式開展的業(yè)務(wù)；開展加工貿(mào)易不受國家和關(guān)區(qū)單耗標準限制，企業(yè)如實申報，海關(guān)據(jù)實核銷；對于消耗性物料，無論是否完全物化到出口成品中，均可享受保稅待遇。 據(jù)拱北海關(guān)介紹，2003年12月5日，國務(wù)院批準設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)。2006年12月8日，園區(qū)正式封關(guān)運作。珠澳跨境工業(yè)區(qū)分為珠、澳兩個園區(qū)，分別由珠海市政府、澳門特區(qū)政府管理。兩園區(qū)之間由一條水道作為隔離，開設(shè)專門口岸通道連接。珠海園區(qū)正式運作近4個月來，目前已有26家企業(yè)落戶，其中14家外商投資企業(yè)在海關(guān)注冊登記，珠海園區(qū)總投資額超過1億美元。
