3月20日上午，國(guó)家工商總局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，全國(guó)人大代表、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華介紹了十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的基本情況和主要精神，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡介紹了全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的基本情況和主要精神。周伯華強(qiáng)調(diào)，全國(guó)工商系統(tǒng)和廣大工商干部要認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神，保持高昂的精神狀態(tài)，切實(shí)履行職能，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。
周伯華指出，剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”是民主、求實(shí)、和諧、奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義?？偩謾C(jī)關(guān)和全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，深刻領(lǐng)會(huì)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)所作的人大常委會(huì)工作報(bào)告、賈慶林主席所作的政協(xié)工作報(bào)告和溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“兩會(huì)”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和問(wèn)題的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到“兩會(huì)”對(duì)2007年工作的總體部署和政策原則上來(lái)，統(tǒng)一到“兩會(huì)”對(duì)促進(jìn)發(fā)展和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要深刻思考工商部門(mén)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題以及工商機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面存在的差距和不足，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確方向，改進(jìn)工作。政府工作報(bào)告在2007年政府工作的基本思路和任務(wù)中強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)著力”和必須把握的五項(xiàng)政策原則，圍繞“四個(gè)著力”、把握五項(xiàng)政策原則做好今年工商系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，是講政治、講大局的體現(xiàn)，是工商工作更好地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的要求。政府工作報(bào)告中部署的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等工作，都與履行工商行政管理職能密切相關(guān)。特別是在深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，賦予了工商部門(mén)更為繁重的任務(wù)。我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持高昂的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
周伯華強(qiáng)調(diào)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是這次“兩會(huì)”的主旋律。我們要認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的意識(shí)，努力在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法中做到“四個(gè)統(tǒng)一”：
一是努力做到監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。要立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮工商部門(mén)依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的決策部署，建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，改善準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家深化企業(yè)改革、促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展的決策部署，大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革，積極促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放和做好利用外資工作的決策部署，積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務(wù)和監(jiān)管方式，引導(dǎo)外資向國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。
二是努力做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)的水平。工商行政管理監(jiān)管的過(guò)程，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的過(guò)程。要在服務(wù)中依法加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。要積極支持和服務(wù)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”、農(nóng)村食品安全整頓、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)等工作。
要積極支持和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府工作報(bào)告對(duì)今年整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作作出了具體部署，進(jìn)一步要求：加快社會(huì)信用體系市場(chǎng)。完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面整頓藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。這些方面既是市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的重要任務(wù)。我們要加大力度，創(chuàng)新制度，集中抓好食品安全、虛假違法廣告、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好打擊走私販私、整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序、打擊非法拼組裝汽車(chē)、重要商品市場(chǎng)監(jiān)管等工作，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要大力加強(qiáng)法制建設(shè)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和手段創(chuàng)新，認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極服務(wù)于社會(huì)安定和諧。
三是努力做到監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理在保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的職能作用。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法工作，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。要依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系。今年要大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全集中受理的12315中心，強(qiáng)化“一會(huì)兩站”建設(shè)，擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)，把市場(chǎng)監(jiān)管觸角延伸覆蓋到城鄉(xiāng)基層；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、科學(xué)、合理的消費(fèi)理念，努力營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境。
四是努力做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，全面推進(jìn)依法行政，樹(shù)立良好的工商形象。依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，這是全面推進(jìn)依法行政的要求，也是提高執(zhí)法效能、樹(shù)立良好形象的保障。要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)決克服濫用職權(quán)、違法行政和執(zhí)法的隨意性，切實(shí)做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
周伯華強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)是做好新形勢(shì)下工商工作的重要保障，也是貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的重要任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的部署，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，使廣大干部進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，始終忠于黨的事業(yè)，忠于社會(huì)主義事業(yè)，忠于工商行政管理事業(yè)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、管理知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解這次人民代表大會(huì)審議通過(guò)的《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》等，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，不斷提高依法行政的能力和水平。同時(shí)，要認(rèn)真辦理好人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的議案、建議和提案，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)辦理任務(wù)，結(jié)合工商行政管理工作切實(shí)把“兩會(huì)”精神落到實(shí)處。
報(bào)告會(huì)由國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭主持。總局領(lǐng)導(dǎo)王東峰、鐘攸平、石見(jiàn)元出席會(huì)議?？偩謾C(jī)關(guān)和直屬單位副處級(jí)以上干部參加了報(bào)告會(huì)。
