3月22日，上市公司董監(jiān)事及高管責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)管理論壇在上海舉行。本次論壇由中國(guó)保監(jiān)會(huì)主辦，美亞保險(xiǎn)上海分公司承辦，最高人民法院、發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海市政府、上交所、法律界專(zhuān)家學(xué)者、知名上市公司和國(guó)內(nèi)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司等相關(guān)人員近200人出席了論壇。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮、上海市常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤到會(huì)并講話(huà)。
周延禮指出，2006年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5641.4億元。其中財(cái)產(chǎn)及責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入1509.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%；健康意外險(xiǎn)保費(fèi)收入539.4億元，同比增長(zhǎng)19%。保險(xiǎn)深度2.8%，保險(xiǎn)密度431.3元。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力逐步拓展,保險(xiǎn)的覆蓋面日益擴(kuò)大,整體實(shí)力得到進(jìn)一步提高。但與人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的需求相比還不相適應(yīng)，因此要不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，為全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
他指出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件）把“大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，其中特別提到要推動(dòng)“董事責(zé)任保險(xiǎn)”的發(fā)展。在今年召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上，溫家寶總理也將“責(zé)任保險(xiǎn)”作為大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。保監(jiān)會(huì)主辦此次論壇，正是保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、上海市人民政府和各有關(guān)部委積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，認(rèn)真貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段，改進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高政府行政效能的具體體現(xiàn)。這對(duì)推動(dòng)董監(jiān)事高管人員責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，完善國(guó)內(nèi)上市公司的公司治理，推進(jìn)獨(dú)立董事制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)都具有深遠(yuǎn)的意義。
近年來(lái)，先后有多家上市公司被中小投資者提起證券民事賠償訴訟，其年度案件數(shù)量隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善而有所上升，這些證券民事賠償訴訟相應(yīng)的訴訟標(biāo)的（索賠金額）也逐年上升。推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，特別是上市公司董監(jiān)事及高管責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，將積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)上市公司公司治理，可以通過(guò)市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)嫁上市公司管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，免除上市公司高管人員在完善公司治理過(guò)程中的后顧之憂(yōu)，同時(shí)還可以保護(hù)上市公司董事及高管，尤其是獨(dú)立董事的權(quán)益，使其可以獨(dú)立、有效地行使管理和監(jiān)督職責(zé)。更為重要的是，可以通過(guò)保護(hù)證券市場(chǎng)中中小股東的合法權(quán)益，使其針對(duì)上市公司及其董事和高管的合法索賠得到充分賠償，從而促進(jìn)上市公司的公司治理得到不斷完善。
小資料：
責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，是保險(xiǎn)業(yè)重要組成部分。它具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理功能和廣泛的社會(huì)公益性，對(duì)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民有著積極的重要作用。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，都明確提出要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)歷來(lái)高度重視責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，并將其列入保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一著力加以推進(jìn)。2004年，保監(jiān)會(huì)與國(guó)家安監(jiān)局聯(lián)合舉辦責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展論壇后，責(zé)任保險(xiǎn)在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。各方面也積極行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。2005年，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展取得明顯成效，業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長(zhǎng)36%。2006年，特別是國(guó)務(wù)院23號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，責(zé)任保險(xiǎn)迎來(lái)又一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，保監(jiān)會(huì)先后與建設(shè)部、公安部、國(guó)家旅游局、國(guó)家安監(jiān)總局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，與教育部、交通部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會(huì)、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值染屯七M(jìn)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)行了研究磋商，并在許多方面達(dá)成共識(shí)，并開(kāi)展了相關(guān)工作。在有關(guān)部門(mén)大力支持和地方政府的積極推動(dòng)下，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展空間逐步拓展，政策環(huán)境明顯優(yōu)化。各地保監(jiān)局積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)加強(qiáng)溝通合作，大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司亦加大產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，不斷開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2006年全國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入56.3億元，同比增長(zhǎng)24.3%，保持了連續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭?？傮w來(lái)看，各項(xiàng)工作都取得明顯進(jìn)展。
