3月12日下午，鐵道部黨組學(xué)習(xí)中心組就既有線時(shí)速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。部黨組書記、部長劉志軍強(qiáng)調(diào)，全路要進(jìn)一步加深對(duì)確保第六次大面積提速安全重要性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確加快完善提速安全保障體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，確保第六次大面積提速安全順利實(shí)施和持續(xù)安全穩(wěn)定。
劉志軍首先肯定了前一階段全路貫徹落實(shí)第六次大面積提速牽引試驗(yàn)總結(jié)大會(huì)和全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議部署，構(gòu)建全覆蓋、高可靠、立體化的提速安全保障體系的進(jìn)展情況。一是固定設(shè)備質(zhì)量得到強(qiáng)化。以提高線路質(zhì)量為核心，采取全面補(bǔ)強(qiáng)、重點(diǎn)整治、動(dòng)態(tài)鞏固等措施，不斷強(qiáng)化提速線路基礎(chǔ)，特別是時(shí)速200公里及以上提速線路質(zhì)量和穩(wěn)定性有了新的提高。牽引供電、通信信號(hào)設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全可靠性進(jìn)一步提高。二是移動(dòng)設(shè)備質(zhì)量得到強(qiáng)化。時(shí)速200公里及以上國產(chǎn)化動(dòng)車組陸續(xù)下線，并經(jīng)受了實(shí)際運(yùn)營的考驗(yàn)；完成了40萬輛時(shí)速120公里提速貨車的更新改造；動(dòng)車組維修基地和運(yùn)用所建設(shè)加快推進(jìn)，移動(dòng)設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)性能達(dá)到第六次大面積提速的要求。三是安全監(jiān)控系統(tǒng)得到強(qiáng)化。六大干線全部建成列車運(yùn)行狀態(tài)信息系統(tǒng)和地對(duì)車安全監(jiān)控體系。機(jī)車車輛、動(dòng)車組的運(yùn)行安全控制得到新的加強(qiáng)。四是提速安全防護(hù)工程得到強(qiáng)化。提速區(qū)段全部消滅平交道口，柵欄封閉、沿線綠化、公鐵并行地段和公跨鐵橋梁防護(hù)工程得到新的加強(qiáng)，初步形成了立體化的安全屏障。五是安全規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)一步完善。制定了時(shí)速200公里提速線路技術(shù)管理暫行辦法以及相關(guān)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各鐵路局對(duì)《行規(guī)》《站細(xì)》《段細(xì)》等規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂，為第六次大面積提速提供了制度保障。六是人員培訓(xùn)工作全面展開。以適應(yīng)新技術(shù)、新裝備為重點(diǎn)，圍繞提高實(shí)作和應(yīng)急處置能力，各單位全面開展了對(duì)主要行車工種、關(guān)鍵崗位人員的技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)。
劉志軍在肯定成績的同時(shí)，著重分析了各單位在構(gòu)建提速安全設(shè)備保障體系中存在的問題。他強(qiáng)調(diào)指出，確保提速安全，是順利實(shí)施第六次大面積提速調(diào)圖最核心、最關(guān)鍵、最根本的問題。第六次大面積提速與前五次不可同日而語，從時(shí)速160公里提高到時(shí)速200公里及以上，不僅僅是一個(gè)量的變化，更是一次質(zhì)的飛躍，無論是對(duì)線橋隧涵、牽引供電、通信信號(hào)等固定設(shè)備，還是對(duì)機(jī)車車輛、國產(chǎn)化動(dòng)車組等移動(dòng)設(shè)備，無論是對(duì)運(yùn)輸組織、行車環(huán)境，還是對(duì)人員素質(zhì)，都是一次全新的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提速安全的復(fù)雜性、艱巨性以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)和壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上任何一個(gè)國家的鐵路。在提速安全問題上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成無法估量的嚴(yán)重后果。我們必須以對(duì)黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)、精益求精的科學(xué)態(tài)度，以慎之又慎的精細(xì)作風(fēng)，全力抓好提速安全工作。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，全路上下要以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大力度、加快步伐，抓緊完善時(shí)速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系?？偟囊笫牵阂源_保第六次大面積提速安全順利實(shí)施和持續(xù)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面提高提速設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn)，以嚴(yán)密的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、可靠的設(shè)備質(zhì)量、先進(jìn)的檢測手段、科學(xué)的維修方式、過硬的隊(duì)伍素質(zhì)為主要內(nèi)容，加快完善全覆蓋、高可靠、立體化的提速安全設(shè)備保障體系。嚴(yán)密的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是要在吸收借鑒世界先進(jìn)鐵路技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全符合我國國情、路情的設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)維修等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)確保提速安全的要求?？煽康脑O(shè)備質(zhì)量，就是要以提高設(shè)備制造質(zhì)量為龍頭，完善設(shè)備質(zhì)量保障體系，確保線橋隧涵、牽引供電、通信信號(hào)、機(jī)車車輛、動(dòng)車組等主要行車設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全可靠。先進(jìn)的檢測手段，就是要盡快裝備一批先進(jìn)、成熟、可靠的檢測監(jiān)控設(shè)備，提高檢測監(jiān)控的自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要行車設(shè)備的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確檢測和監(jiān)控?？茖W(xué)的維修方式，就是要采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)維修手段，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)維修方式，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修的科技含量和機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量的有效控制。過硬的隊(duì)伍素質(zhì)，就是要通過富有實(shí)效的強(qiáng)化培訓(xùn)，提升廣大職工特別是主要行車崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，熟練掌握新技術(shù)，熟練使用新設(shè)備，快速處置設(shè)備故障，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
劉志軍要求全路按照五項(xiàng)具體目標(biāo)要求，積極探索，大膽實(shí)踐，加快完善提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)。第一，修訂完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是：修訂完善設(shè)備生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，保證新造設(shè)備質(zhì)量良好；修訂完善檢測監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測監(jiān)測結(jié)果實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確；修訂完善養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修水平。第二，大力提高設(shè)備質(zhì)量。從設(shè)備設(shè)計(jì)源頭上杜絕設(shè)備質(zhì)量隱患。嚴(yán)格設(shè)備出廠質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備質(zhì)量終身保證制度、產(chǎn)品召回制度和經(jīng)濟(jì)處罰制度。第三，提高設(shè)備檢測監(jiān)測能力。加快先進(jìn)檢測監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)和自我研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)提速設(shè)備的有效監(jiān)控。加強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，確保信息傳遞反饋及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行故障和安全隱患的綜合分析，做到提前預(yù)警，關(guān)口前移。充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)瞬時(shí)極端天氣變化形成機(jī)制的研究和把握，進(jìn)一步提高科學(xué)防災(zāi)水平。第四，加強(qiáng)設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)維修。優(yōu)化設(shè)備修程修制，創(chuàng)新勞動(dòng)組織方式，進(jìn)一步提高設(shè)備維修質(zhì)量和效率。加快設(shè)備檢修基地建設(shè)，提高機(jī)械化水平，全面提高提速設(shè)備檢修質(zhì)量。建立健全設(shè)備應(yīng)急搶修機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。深入開展設(shè)備專項(xiàng)整治，對(duì)設(shè)備質(zhì)量缺陷進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。第五，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。完善專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師、崗位作業(yè)人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保人員技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)全面達(dá)標(biāo)。加快全路職工培訓(xùn)基地、鐵路局職工系統(tǒng)培訓(xùn)基地和站段培訓(xùn)基地建設(shè)。強(qiáng)化全員實(shí)作培訓(xùn)，全面提高干部職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和應(yīng)急處置能力。形成專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師選拔與使用動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。營造良好安全氛圍，充分發(fā)揮廣大職工在設(shè)備保障體系中的主觀能動(dòng)性。
劉志軍指出，加快完善時(shí)速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系，鐵道部機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化和完善提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃，指導(dǎo)全路加快推進(jìn)；及時(shí)解決提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)中傾向性、關(guān)鍵性問題；協(xié)調(diào)組織各方力量，對(duì)事關(guān)提速安全的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)；集中全路資源，加快引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的檢測設(shè)備，全面提升提速安全設(shè)備的檢測監(jiān)控水平；盡快完善有利于人才脫穎而出的體制機(jī)制，為提速安全保障體系建設(shè)提供人才和智力支持；按照全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)負(fù)責(zé)的要求，指導(dǎo)各單位切實(shí)抓好設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢測、監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保所有行車設(shè)備高質(zhì)量地投入運(yùn)用；推進(jìn)修程修制改革，盡快形成與第六次大面積提速相適應(yīng)的維修體制和機(jī)制。劉志軍強(qiáng)調(diào)，“4·18”大面積提速在即，構(gòu)建提速安全設(shè)備保障體系，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。部機(jī)關(guān)各部門要帶頭增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，按照部黨組的統(tǒng)一部署，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作質(zhì)量和效率，加快完善提速安全設(shè)備保障體系，為第六次大面積提速安全順利實(shí)施和持續(xù)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
部運(yùn)輸局副局長徐嘯明、陳伯施就加快完善固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備安全保障體系分別作了重點(diǎn)發(fā)言。（李曉華）
