江蘇省委、省政府于2月28日在寧召開全省金融工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神和中央關(guān)于金融改革發(fā)展的《若干意見》，回顧總結(jié)江蘇金融工作情況和取得的主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在更加開放的新形勢(shì)下做好金融工作、建設(shè)金融強(qiáng)省作出部署。
江蘇省委書記李源潮，省委副書記、省長梁保華先后作講話，省委副書記張連珍主持了上午的大會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長趙克志作了會(huì)議總結(jié)。出席會(huì)議的省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志在大會(huì)主席臺(tái)就座。
李源潮說，最近幾年，是江蘇發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，也是江蘇金融業(yè)的擴(kuò)張期、提高期，我省金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全度明顯提升，越來越成為發(fā)展與建設(shè)的主要支撐，在推進(jìn)富民強(qiáng)省、服務(wù)“兩個(gè)率先”中作出了重大貢獻(xiàn)。
李源潮指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，金融是核心；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融是主力；“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”，金融是支撐。當(dāng)前我省金融業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著兩大新挑戰(zhàn)。一是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展對(duì)金融工作提出的挑戰(zhàn)，金融業(yè)要進(jìn)一步適應(yīng)又好又快發(fā)展的新要求；二是金融業(yè)全面開放帶來的挑戰(zhàn)，以國資為主的現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步適應(yīng)與外資金融機(jī)構(gòu)、民資金融機(jī)構(gòu)同臺(tái)競爭的新要求。江蘇所有金融機(jī)構(gòu)都要深刻理解中央關(guān)于金融改革、開放、發(fā)展的重大決策，科學(xué)認(rèn)識(shí)江蘇金融發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)江蘇金融發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，充分認(rèn)識(shí)上海建設(shè)國際金融中心對(duì)江蘇金融的拉動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)金融開放給江蘇金融帶來的發(fā)展機(jī)遇，樹立改革創(chuàng)新的緊迫感，確立建設(shè)金融強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升我省金融業(yè)的綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提升我省金融業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效益，力爭金融機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)五年翻番，把江蘇建成金融服務(wù)的創(chuàng)新區(qū)、金融資源的集聚區(qū)、金融運(yùn)行的安全區(qū)。
李源潮強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地走改革開放之路。對(duì)外開放是我們的基本國策，也是江蘇發(fā)展的一大法寶。國家開放金融市場，是我國加入WTO必須履行的承諾，對(duì)江蘇而言，開放金融市場、引入競爭機(jī)制，則是江蘇經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展內(nèi)在的緊迫要求。江蘇經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略不僅包括制造業(yè)國際化，也包括服務(wù)業(yè)國際化，金融開放是江蘇經(jīng)濟(jì)國際化的必經(jīng)之路。要加快開放江蘇金融市場，積極鼓勵(lì)金融競爭。無論是省內(nèi)的還是外來的金融機(jī)構(gòu)，都要靠競爭占領(lǐng)江蘇市場，贏得發(fā)展空間。要著力營造有利于各類所有制金融企業(yè)平等競爭的發(fā)展環(huán)境。像引進(jìn)工業(yè)投資那樣引進(jìn)金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，通過招引和培育各類市場競爭主體，集聚更多的金融資源，帶動(dòng)江蘇服務(wù)業(yè)乃至開放型經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大的臺(tái)階。
李源潮指出，要充分發(fā)展壯大江蘇本地金融實(shí)力，提高金融服務(wù)水平。積極發(fā)展江蘇本地金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展江蘇本地資本市場，大力調(diào)整江蘇金融結(jié)構(gòu)，加快資產(chǎn)證券化改革步伐，大力發(fā)展債券市場、產(chǎn)權(quán)市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化四大重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、蘇北地區(qū)的金融服務(wù)。
李源潮指出，黨委、政府重視金融工作，支持金融改革發(fā)展，不能直接干預(yù)金融企業(yè)的運(yùn)行，關(guān)鍵是要通過強(qiáng)有力的政策杠桿，引導(dǎo)金融業(yè)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活力和動(dòng)力，努力形成金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的又好又快發(fā)展格局。
梁保華在講話中指出，當(dāng)前我省金融業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期，也是重要的機(jī)遇期和發(fā)展期。近幾年來，我省金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，金融工作取得顯著成績，為富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我省金融業(yè)總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。全國金融工作會(huì)議對(duì)金融改革發(fā)展作出全面部署，提出了一系列政策措施，為金融業(yè)發(fā)展提供了前所未有的良好條件；加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，金融業(yè)全面對(duì)外開放，上海國際金融中心加快建設(shè)，國內(nèi)外、區(qū)域間金融市場聯(lián)系日益密切，對(duì)江蘇金融業(yè)發(fā)展總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；我省經(jīng)濟(jì)總量大，開放程度高，金融基礎(chǔ)好，有條件有能力把金融業(yè)做強(qiáng)做大。我們要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前金融形勢(shì)的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全省金融工作新局面。
梁保華說，今后時(shí)期我省金融工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，以金融改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，著力發(fā)展資本和保險(xiǎn)市場，著力加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，顯著增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮金融在“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”中的重要作用。
梁保華強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)金融業(yè)改革發(fā)展，要堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與做強(qiáng)做大金融業(yè)相結(jié)合、推進(jìn)金融創(chuàng)新與突破薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合、加快金融發(fā)展與加強(qiáng)金融監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)抓好五方面工作。一是加快金融業(yè)改革開放。支持國有銀行改革，深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)，積極引進(jìn)境內(nèi)外金融企業(yè)到江蘇設(shè)立法人和分支機(jī)構(gòu)。二是全面提高金融業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)金融理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，不斷滿足企業(yè)與居民日益增長的多層次、多樣化的金融需求。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和蘇北地區(qū)的金融支持，努力突破金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。三是大力發(fā)展資本市場和保險(xiǎn)市場。積極推動(dòng)企業(yè)上市和發(fā)行債券，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，提高直接融資比重。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。四是做強(qiáng)做大地方金融機(jī)構(gòu)。支持地方銀行發(fā)展壯大，增強(qiáng)證券公司實(shí)力，發(fā)展壯大地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。五是依法加強(qiáng)金融監(jiān)管，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。
梁保華要求，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)金融發(fā)展的職責(zé)，善于運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高新形勢(shì)下做好金融工作的能力。要加強(qiáng)誠信環(huán)境、政策環(huán)境和金融人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步形成有利于金融發(fā)展的良好環(huán)境。
趙克志在會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話中說，這次會(huì)議突出改革、開放、發(fā)展、服務(wù)的主題，使大家對(duì)江蘇金融業(yè)發(fā)展形勢(shì)的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，對(duì)加快金融業(yè)改革開放發(fā)展的基本思路更加清晰，對(duì)建設(shè)金融強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)更加明確。切實(shí)貫徹會(huì)議精神，在落實(shí)金融改革部署上，要注重大力促進(jìn)國有商業(yè)銀行金融創(chuàng)新；在增強(qiáng)金融服務(wù)能力上，要注重突破“三農(nóng)”、小企業(yè)和蘇北金融工作薄弱環(huán)節(jié)；在完善金融組織體系上，要注重加快發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)；在優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)上，要注重不斷提高直接融資比重；在金融發(fā)展支撐條件上，要注重加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各地各部門各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高金融工作組織程度，制定完善相關(guān)政策措施，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)會(huì)議確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)作出安排，逐級(jí)分解落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
出席會(huì)議的有，各省轄市市委書記、市長，部分市級(jí)金融機(jī)構(gòu)代表；各縣（市）長；省各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。 （沈偉 偉忻 志龍）
