一種新型的審貸機構近日出現(xiàn)在上海郊區(qū)，農民通過它就可獲得金融機構的貸款；與此同時，一些獨立的評價體系開始被商業(yè)銀行引入小企業(yè)貸款，使其獲得貸款的機會有了明顯增加。這些創(chuàng)新機制的出現(xiàn)，表明上海的金融體系正在加速向農村市場、小企業(yè)市場等傳統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)深入推進拓展。
金山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)最近獲得了一筆3000萬元的貸款，這筆資金有望使園區(qū)內近3萬農民看上有線電視，并將使廊下鎮(zhèn)118戶農民通過農家樂項目每戶每年增加兩三萬元的經濟收入。值得注意的是，這是滬上由開發(fā)性金融合作辦審議通過發(fā)放的第一筆貸款。今年起，這種新的貸款渠道將推廣到上海郊區(qū)的6個區(qū)縣，拓展新農村建設的資金瓶頸。與農民一樣，常常為“融資難”犯愁的小企業(yè)們也感覺到了金融機構的變化。上海銀監(jiān)局日前披露的數(shù)據顯示，到去年底，上海中資銀行對小企業(yè)各項貸款余額為1852.98億元，同比增長超過26%，比同期上海信貸增速整整高出15個百分點。到目前為止，中資銀行各項貸款余額中，小企業(yè)貸款的比重已經達到11.99%，全市已有2萬多戶小企業(yè)獲得銀行授信。
由于風險較高，農村金融和小企業(yè)金融，一直被視為世界性的難題，大型金融機構往往望而卻步。但隨著國際金融中心建設的推進，中外資金融機構和金融市場的集聚，不但使大量資金匯集到上海，也使這里成為國內金融機構競爭最激烈的地方。競爭產生的活力，促使更多金融機構主動將目光轉向以往被忽視的領域，一些創(chuàng)新機制在上海頻頻出現(xiàn)。
以農村市場為例，能否在有效控制風險的前提下，吸引更多的金融機構將貸款渠道“前移”到農民身邊？
國家開發(fā)銀行上海分行透露，該行從去年開始探索與各區(qū)縣政府和農村金融機構的合作，成立開發(fā)性金融合作辦公室，建立起一套貼近農村市場的公平民主的貸款審議機制。合作辦聘請會計師事務所等專業(yè)人士作為獨立委員，獨立、客觀、公正地對貸款項目進行評議，通過其審議的貸款項目，只需經國開行上海分行核準就可獲得貸款。有關人士表示，這類金融合作辦，將爭取形成一種開放的平臺，各家金融機構都可加入，通過這一渠道為農業(yè)項目提供貸款資金。目前金山和青浦都已建立開發(fā)性金融合作辦公室，年內還將推廣到嘉定、奉賢、崇明、南匯四個區(qū)縣。
而在小企業(yè)貸款中，多家中資銀行都已專門設立小企業(yè)金融服務部門，建立起一套適合小企業(yè)融資"短、頻、急"特點的信貸審批體系。民生銀行上海分行等銀行紛紛簡化小企業(yè)貸款業(yè)務的審批程序，設計出一種類似"工廠化"審批流程；交通銀行上海分行等則開發(fā)了專門針對小企業(yè)的授信流程和監(jiān)測平臺，建立了有關不良貸款客戶信息的內部定期通報和信息共享制度。滬上的外資銀行也開始"掘金"小企業(yè)市場，渣打銀行和德富泰銀行都開始引入較為成熟的定價模型，控制小企業(yè)融資業(yè)務的風險。在這些創(chuàng)新機制的作用下，在規(guī)模擴大的同時，上海小企業(yè)貸款質量正在趨好，年末不良貸款余額比年初減少了29.52億元；不良貸款率為7.23%，比年初下降3.89個百分點。
