為貫徹落實2007年中央1號文件精神,深入實施農(nóng)業(yè)機械化促進法,開展農(nóng)機化技術(shù)試驗示范,探索農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新機制,農(nóng)業(yè)部日前發(fā)出通知,決定開展全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)。
通知指出,農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū),是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強行動的重要舉措。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域進行機械化示范建設(shè),其主要目的是,推動各類農(nóng)機化技術(shù)的集成配套應(yīng)用和農(nóng)機農(nóng)藝措施的有效結(jié)合,加速提升農(nóng)機化科技含量和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì);創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,探索走出符合國情、符合各地實際的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路;提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力;促進農(nóng)民增收和農(nóng)用工業(yè)發(fā)展。
通知提出,全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)以縣(市)為單位,先期建設(shè)100個。示范區(qū)應(yīng)符合以下基本條件:一是要求示范區(qū)所在縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作,有明確的農(nóng)機化發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和促進措施;農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的熱情較高。二是要求示范區(qū)所在縣(市)農(nóng)機化管理部門機構(gòu)健全,具有較強的號召力、影響力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;農(nóng)機化技術(shù)推廣體系完善,專業(yè)隊伍穩(wěn)定,人員素質(zhì)高;農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展有活力,效益較好;農(nóng)機維修、作業(yè)、銷售三大市場相對健全,能夠保證示范區(qū)形成良好的發(fā)展機制。三是要求示范區(qū)所在縣(市)的耕種收綜合機械化水平超過本?。▍^(qū)、市)平均水平,農(nóng)機化發(fā)展資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,能適應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求;農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理水平高,在所在地區(qū)具有示范作用。四是要求示范區(qū)所在縣(市)小麥、水稻、玉米等糧食作物生產(chǎn)機械化水平較高,或特色作物(如花生、馬鈴薯、油菜、甘蔗、茶葉、果業(yè)等)、林牧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化有突破性進展,能為發(fā)展農(nóng)林牧漁領(lǐng)域和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)機械化提供典型經(jīng)驗,起示范帶動作用。
通知還對全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)提出了明確要求,一要不斷完善示范區(qū)建設(shè)運行機制,實行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進,采取政府支持、市場引導(dǎo)、項目帶動的運行機制;二要加大對示范區(qū)建設(shè)投入,示范區(qū)實行政府、農(nóng)民、社會多元化的投入機制,整合現(xiàn)有農(nóng)機化扶持政策和各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,向示范區(qū)傾斜,廣泛吸收社會資金,鼓勵廣大農(nóng)民和農(nóng)機戶積極參與示范建設(shè)。三要切實加強示范區(qū)的實施管理,各示范區(qū)所在縣(市)要精心組織實施,將示范區(qū)建設(shè)與促進農(nóng)機化裝備增長、提高農(nóng)機化作業(yè)水平和創(chuàng)建平安農(nóng)機、和諧農(nóng)機結(jié)合起來,與普及推廣農(nóng)機化新技術(shù)結(jié)合起來,與完善農(nóng)機化服務(wù)體系推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,與強化農(nóng)機化各項管理工作結(jié)合起來。四要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新思路,探索新機制,將示范區(qū)建設(shè)成農(nóng)機化試驗示范基地、科技創(chuàng)新基地。