扶貧辦副主任高鴻賓出席論壇并致辭
2007年1月19日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在京舉行“非政府組織與政府合作實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃試點(diǎn)項(xiàng)目中期政策論壇”。 國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、扶貧辦副主任高鴻賓出席并致辭。來自財(cái)政部、民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部委、地方政府、非政府組織、國(guó)際組織及雙邊政府援助機(jī)構(gòu)的代表和專家學(xué)者等120余人參加了此次論壇。
本次論壇的主要內(nèi)容是，對(duì)正在江西省實(shí)施的“非政府組織與政府合作實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃試點(diǎn)項(xiàng)目”進(jìn)行中期評(píng)估及相關(guān)政策研討。論壇召開前舉行了新聞發(fā)布會(huì)，公布了第二批通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中標(biāo)的非政府組織名單，它們是寧夏扶貧與環(huán)境改造中心、江西省山江湖可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、昆明思瑞德自然資源可持續(xù)發(fā)展研究院、北京梁漱溟鄉(xiāng)村發(fā)展中心、寧都縣社區(qū)扶貧研究會(huì)等5家非政府組織。它們將與地方政府部門、貧困地區(qū)農(nóng)戶和江西省第二期試點(diǎn)項(xiàng)目參與各方共同合作開展扶貧工作。
高鴻賓在講話中指出，中國(guó)的扶貧經(jīng)歷了二十多年的歷史進(jìn)程，取得了輝煌成就，但現(xiàn)階段的扶貧面臨著新形勢(shì)和新困難。他說，中央已經(jīng)明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，同時(shí)提出在中國(guó)農(nóng)村全面實(shí)行社會(huì)低保制度。部分同志認(rèn)為，如果這項(xiàng)政策得到具體的實(shí)施，中國(guó)目前沒有解決溫飽人口的溫飽問題就基本解決。但這種“輸血”式的方式并不能從根本上解決貧困問題，要從根本上解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問題，仍需要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，幫助貧困地區(qū)建立自身的“造血”功能。在中國(guó)政府構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，中國(guó)的扶貧工作承擔(dān)著“減少差距，構(gòu)建和諧”的歷史任務(wù)。
高鴻賓強(qiáng)調(diào)，在新的歷史階段，中國(guó)扶貧工作可能不再是僅僅盯住農(nóng)村人口的溫飽問題，而更加注重鞏固、發(fā)展和提高，重要是發(fā)展。他說，要提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)村的生產(chǎn)能力和貧困地區(qū)的發(fā)展能力，促進(jìn)貧困地區(qū)盡快發(fā)展，使貧困人口盡快提高收入，縮小中國(guó)社會(huì)收入的差別、區(qū)域的差別和城鄉(xiāng)的差別，最終完成構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的總目標(biāo)。
高鴻賓說，中國(guó)政府在扶貧工作中擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任，但是非政府組織的作用不可替代。村級(jí)扶貧規(guī)劃江西試點(diǎn)項(xiàng)目是在亞行和財(cái)政部支持下的第一個(gè)非政府組織與政府合作實(shí)施扶貧項(xiàng)目的試點(diǎn)，也是一次比較成功的實(shí)踐。通過此次中期政策論壇，在總結(jié)項(xiàng)目成敗得失的基礎(chǔ)上，逐步推廣非政府組織與政府合作實(shí)施扶貧項(xiàng)目的方式，對(duì)中國(guó)的扶貧將起到重要的推進(jìn)作用。（攝影 尚彬）
