記者從1月16日召開(kāi)的陜西省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議上獲悉：自2005年8月陜西省政府下發(fā)《關(guān)于 進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，陜西省已逐步建立和完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、災(zāi)民救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療 救助、流浪乞討人員救助管理以及教育、住房、司法等一系列救助制度，以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、司法 等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，社會(huì)捐助為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本形成。
城市居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至去年12月底，陜西共保障城市低保對(duì)象81.6萬(wàn)人，支出保障金8.37億元（含取暖補(bǔ)助 ），基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙桶丛律鐣?huì)化發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，各地加大了對(duì)有特殊困難低保對(duì)象的分類(lèi)施保力度，分類(lèi)施保達(dá)16萬(wàn)人。2006年結(jié)合公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序，省政府決定，從7月1日起對(duì)城市低保人員每人每月增加補(bǔ)助金12元，所需資金全部由省財(cái)政解決。
農(nóng)村居民最低生活保障制度初步建立。陜西省政府決定從2005年7月1日起在全省建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐， 這項(xiàng)制度到目前已基本建立。截至2006年12月底，陜西納入農(nóng)村低保每人每月補(bǔ)助金達(dá)到25元的已有37萬(wàn)人，較好地保障了農(nóng)村特困群眾 的基本生活。
災(zāi)害應(yīng)急救助體系基本建立。截至目前，陜西省、市、縣三級(jí)均出臺(tái)了《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)逐步完善。 2004年陜西籌資200萬(wàn)元，資助各設(shè)區(qū)市修建了救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)。2006年，陜西又籌資500萬(wàn)元，計(jì)劃再用兩年時(shí)間資助5個(gè)市、20個(gè)縣建設(shè)救災(zāi) 倉(cāng)庫(kù)，基本建成省、市、縣三級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到及時(shí)有效救助。
農(nóng)村五保供養(yǎng)政策逐步落實(shí)。去年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。為貫徹落實(shí)新條例，陜西省政府決定省財(cái)政每年列支5000萬(wàn)元與中央轉(zhuǎn)移支付的2410萬(wàn)元捆綁使用，由市縣再配套一部分資金，將符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象全部納入供養(yǎng)范 圍，使陜西平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1400元。截至去年12月底，陜西農(nóng)村五保對(duì)象的摸底排查和發(fā)證工作已基本完成，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的共計(jì)10.2萬(wàn)人，市縣已按新標(biāo)準(zhǔn)逐人落實(shí)五保待遇。
城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2005年4月，陜西正式啟動(dòng)了城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。截至去年12月底，陜西25個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)已對(duì)2萬(wàn)多名城市低保對(duì)象實(shí)施了醫(yī)療救助，支出救助金1613萬(wàn)元，人均救助800多元。
農(nóng)村醫(yī)療救助制度普遍建立。2004年，為配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，陜西省在鎮(zhèn)安、洛川和彬縣開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作， 2005年，醫(yī)療救助試點(diǎn)工作進(jìn)一步加大，年底陜西各市縣（區(qū)）普遍建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2006年，陜西農(nóng)村醫(yī)療救助人數(shù)已達(dá)38.4 萬(wàn)人，支出救助資金3089萬(wàn)元。部分農(nóng)村特困群眾因病致貧、返貧的問(wèn)題得到初步緩解。（記者 卓九成 楊月清）
