2006年我國農(nóng)產(chǎn)品出口克服了國外技術(shù)壁壘影響和生產(chǎn)成本上漲壓力,實現(xiàn)較快增長。全年我國農(nóng)產(chǎn)品出口310.3億美元,同比增長14.1%,農(nóng)產(chǎn)品出口邁上新臺階。2006年我農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)四個特點:
第一,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長,商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,出口效益提高。
園藝、水海等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長,對出口總體增長拉動明顯。1-11月份,園藝產(chǎn)品出口79.1億美元,同比增長21.5%;水海產(chǎn)品出口80.5億美元,同比增長19.5%。僅此兩類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口159.6億美元,占我出口總額57.4%,同比增長28億美元,對農(nóng)產(chǎn)品出口總體增速拉動超過10個百分點。
深加工農(nóng)產(chǎn)品比重提高,出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1-11月份,初級農(nóng)產(chǎn)品出口143.6億美元,同比增長6.7%;深加工農(nóng)產(chǎn)品出口134.4億美元,同比增長23.1%,在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重上升至48.3%,同比提高3.5個百分點。
出口價格持續(xù)上漲,出口效益提高。2006年前三季度我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)下降0.27個百分點的同時,前11個月我國農(nóng)產(chǎn)品出口價格指數(shù)上漲4.7個百分點。大蒜、蘋果、蘋果汁、蘑菇罐頭等8種大宗出口商品平均價格上漲均超過20%。
第二,對歐美市場增長較快,對日本市場出口放緩,出口市場進一步多元化。
受園藝、水海產(chǎn)品出口拉動,對歐美市場出口增長較快。1-11月份,我國對美國出口33.8億美元,同比增長34.1%;對歐盟出口39.2億美元,同比增長25.4%。
受“肯定列表制度”影響,對日出口增幅明顯下降。1-11月份,我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口74.5億美元,同比增長3.7%,遠低于去年同期9.4%的增幅。
新興市場增勢良好,出口市場進一步多元化。1-11月份,我國對西亞、拉美、俄羅斯等新興市場增長迅速,出口增幅均在20%以上,占我國出口總額的19.4%,比“十五”期間提高1個百分點。
第三,主要出口省市增勢良好,七大省市占出口總額七成,部分中西部省市高速增長。
前11個月,山東、廣東、浙江、福建、遼寧、江蘇、北京等七大主要出口省市出口額均超過10億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的71.3%。其中江蘇、福建、山東增幅分別達到32.3%、23.0%、17.0%。
中西部地區(qū)18省市合計37.6億美元,同比增長11.4%,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.4%。其中,山西、海南、寧夏、西藏、湖北增幅分別達到74.6%、70.7%、61.0%、43.9%、35.5%。
第四,民營企業(yè)成為出口新增長點,經(jīng)營主體活力增強,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。
1-11月,民營企業(yè)出口83.7億美元,同比增長40.8%,占比提高至30.1%。民營企業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品出口新增長點,對農(nóng)產(chǎn)品出口總體增長拉動近10個百分點。
1-11月,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)2.02萬家,比去年同期增長16.8%。出口額1000萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)544家,比去年同期增加了21.4%,出口額128億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額46%。
2006年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口克服國外技術(shù)壁壘更加嚴格、出口成本持續(xù)上漲等不利因素,實現(xiàn)較快增長,主要得益于三個方面:一是高度重視“三農(nóng)”問題,商務部和各部門相繼出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)水平的政策措施;二是各地方加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,大力推動農(nóng)產(chǎn)品出口;三是出口企業(yè)國際競爭力不斷增強,質(zhì)量安全水平和突破國外技術(shù)壁壘能力不斷提高。
當前,我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢仍不容樂觀。一是國外技術(shù)壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口形成長期阻礙。近兩年來,日歐美紛紛加快食品安全立法,抬高進口門檻,技術(shù)壁壘有從微觀、技術(shù)層面向宏觀、法律層面發(fā)展的趨勢。二是國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不公平競爭將長期存在。主要發(fā)達國家在要求發(fā)展中國家開放農(nóng)產(chǎn)品市場、推行自由貿(mào)易的同時,無不對本國農(nóng)業(yè)進行高額補貼,嚴重扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易環(huán)境。三是我國支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系同發(fā)達國家相比仍處于起步階段,亟需進一步發(fā)展完善;四是農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場”的格局。目前,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)平均出口額僅為154萬美元。出口企業(yè)普遍規(guī)模小,實力弱,組織化程度低,抵御出口市場風險和突破技術(shù)壁壘的能力有待提高。五是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,缺乏品牌產(chǎn)品。我國出口農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品占一半以上,新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力應進一步加強,以適應國際市場消費多樣化的需要。
2007年商務部將繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題,做好農(nóng)產(chǎn)品出口工作,努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮更大作用。(商務部新聞辦公室)