1月15日,全國(guó)公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理工作會(huì)議在北京舉行,公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉出席會(huì)議并講話。他指出,隨著我國(guó)與世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作不斷加深,外國(guó)人來(lái)華數(shù)量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),特別是黨的十七大日益臨近和北京2008年奧運(yùn)會(huì)的即將舉行,對(duì)公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理執(zhí)法和服務(wù)工作提出了新的更高的要求,全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步推出便利措施,為外國(guó)人來(lái)華投資、就業(yè)、學(xué)習(xí)、旅游等提供便利,努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的涉外治安環(huán)境。
孟宏偉強(qiáng)調(diào),各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步推出便利措施,簡(jiǎn)化程序,放寬限制,為外國(guó)人來(lái)華投資、就業(yè)、學(xué)習(xí)、旅游等提供便利,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高層次外籍管理、技術(shù)人才和投資數(shù)額較大的投資者,提供更為寬松的入出境和居留政策環(huán)境。要強(qiáng)化涉外安全防范工作,將外國(guó)人工作、居住、經(jīng)?;顒?dòng)的場(chǎng)所作為社區(qū)安全防范的重點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施,保障外國(guó)人人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)發(fā)生的外國(guó)人報(bào)警、緊急救助和侵害外國(guó)人人身財(cái)產(chǎn)的案件,要及時(shí)受理,迅速查處,切實(shí)保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)益。與此同時(shí),公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法打擊外國(guó)人在華各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)涉外治安環(huán)境的穩(wěn)定和諧。
據(jù)了解,入世五年多來(lái),隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的進(jìn)一步加大,來(lái)華從事投資、旅游、貿(mào)易、學(xué)習(xí)、就業(yè)等活動(dòng)的外國(guó)人的數(shù)量大幅上升,年均增幅達(dá)10%,2006年入出境外國(guó)人更是達(dá)到了4424萬(wàn)人次,較2001年的2239萬(wàn)人次增長(zhǎng)了97.6%。2004年以來(lái),各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家工作大局,按照公安部統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮職能作用,努力加強(qiáng)和改進(jìn)外國(guó)人管理工作,執(zhí)法和服務(wù)水平不斷提高;全面實(shí)施了“綠卡”制度,啟用了“貼紙式居留許可”,進(jìn)一步規(guī)范了外國(guó)人申辦簽證、口岸簽證、居留證件的條件和程序,縮短了辦證時(shí)限;推出了持居留許可的外國(guó)人免辦簽證入境等便利措施;積極采取有效措施切實(shí)保障在華外國(guó)人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依法查處了一批在華從事組織偷渡、販毒、盜竊和非法入境、非法居留、非法就業(yè)等違法犯罪活動(dòng)的外國(guó)人,促進(jìn)了中外交流,有效維護(hù)了涉外治安環(huán)境。(李剛)