記者近日隨監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩致?lián)合督查組對福建省開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動的工作實地督查進行了隨訪。與以往采訪感覺不同的是，此次督查使用頻率最高的關鍵詞是責任追究，是問責。
加大對違法排污企業(yè)的查處力度，查事還要查人
督查組一行先后在泉州、龍巖和福州市開展督查，行程1000多公里。其中地處閩西老區(qū)的龍巖市是督查組為了檢驗東部沿海有否將污染向西部轉移而臨時抽查的地區(qū)。福建省副省長蘇增添、福州市長鄭松巖、泉州市長朱明、龍巖市長雷春美等福建省的政府官員都親自向督查組做了工作匯報和聽取反饋意見。
福建省的環(huán)保專項行動工作得到了督查組的充分肯定。督查組組長、監(jiān)察部副部長陳昌智認為，福建省將環(huán)保工作擺到很高的位置，在生態(tài)省建設、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染集中控制、環(huán)保考評和上下游生態(tài)補償機制等諸多方面都已經(jīng)走在全國前列。
督查組還專門抽出時間，直接調(diào)閱一些重大環(huán)境案件的卷宗，對尤溪鉛污染等案件的查處和責任追究向地方政府和執(zhí)法機關提出了指導性的意見和建議。
自全國開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動以來，福建省監(jiān)察廳與省環(huán)保局緊密配合，首次對一些重大環(huán)境案件實行了責任追究，查處了一批責任人。如在國家掛牌督辦的寧德市壽寧鑫盛鋼業(yè)和興華型材兩個企業(yè)環(huán)境污染問題上，省監(jiān)察廳和省環(huán)保局聯(lián)合組成調(diào)查組，依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，對負有直接責任的分管副縣長、縣環(huán)保局長、經(jīng)貿(mào)局長給予了行政處分。在三明市尤溪縣西濱鎮(zhèn)鉛污染問題查處上，依據(jù)國家環(huán)?？偩趾瞬榻M對案件基本違法事實的認定，福建省監(jiān)察機關主動介入，進行了認真的責任認定，提出了責任追究建議。
但同時，在執(zhí)法過程中仍然存在著力度不夠的問題，如泉州市在查處的數(shù)百起環(huán)境違法案件中，一個責任人也沒有追究；龍巖市掛牌的環(huán)境違法案件，同級監(jiān)察機關竟然不知道，沒有參與辦案。
對此，陳昌智指出，必須本著對人民負責的態(tài)度，加大對違法排污企業(yè)的查處力度，該關停的就要關停，不能出現(xiàn)漏洞，要下狠心。對一些重大污染案件，責任追究要到位，包括追究法律責任。發(fā)展經(jīng)濟絕不能違法，不能不顧群眾利益。
加大責任追究力度，對掛牌督辦案件進行一次審核
監(jiān)察部執(zhí)法室副主任孫懷新在3個市的現(xiàn)場檢查中和代表督查組向福建省政府做的反饋中多次提到要加強責任追究。他說，在查處環(huán)境違法案件時，大家都不忍心處分干部，認為是招商引資中出的一些問題，可以給予組織處理，不要給處分，更不要給重處分，實際上處分是一種很好的教育方法，不僅教育自己也教育他人。他要求，各市監(jiān)察機關要將各地環(huán)保部門掛牌督辦的案件進行一次審核。從項目立項、土地審批到環(huán)保審批和日常管理，梳理一下，省監(jiān)察機關和環(huán)保部門要拿出時間進行抽查，查出問題堅決追究責任。抓到問題就要嚴肅處理，公開查處并通過媒體曝光。
在泉州市，督查組根據(jù)群眾舉報，現(xiàn)場查處了一家倚仗特殊身份抵制執(zhí)法部門處理的違法排污項目——建東集團機磚廠(本報曾作過曝光)。孫懷新主任嚴肅地對隨行的地方政府領導說:“不管是什么身份，什么國籍，只要在中國的土地上，就要遵守中國的法律。愛國愛鄉(xiāng)，更要在守法上作表率?！比菔懈笔虚L王亞君當即表示，將堅決關閉這個違法項目(記者發(fā)稿時，這個項目已被拆除)。
在革命老區(qū)龍巖市，督查組高興地看到這里山青天藍水綠，看到高起點的工業(yè)園區(qū)和環(huán)?；A設施建設，看到政府主要領導對環(huán)境保護的重視，孫懷新一再告誡龍巖市長雷春美，在環(huán)保上要堅持高起點，在還舊賬的同時絕不欠新賬。
檢查過程中，督查組還高度評價了福建省近日將全面整頓小水電，并將炸掉首批6座違法小水電站的重大舉措。要求從項目審批、土地使用、環(huán)保手續(xù)等各個環(huán)節(jié)嚴查責任人。并針對福建省各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，在全國處于落后地位等問題向福建省政府提出了盡快加強達標的建議。(李良)
