●對(duì)收費(fèi)公路實(shí)行規(guī)?？刂?/p>
●嚴(yán)把審批關(guān)口，控制新增二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目
●確保收費(fèi)站點(diǎn)總量不增并逐步減少
●暫停收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓
●對(duì)車輛通行費(fèi)收支情況實(shí)施更嚴(yán)格監(jiān)管
近日，交通部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理工作的通知》（簡稱《通知》），要求各地按照2004年國務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理。
《通知》指出，各地交通主管部門要抓緊研究本地區(qū)收費(fèi)公路總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模和收費(fèi)站點(diǎn)總量。各地任何新建的收費(fèi)公路項(xiàng)目必須在國家和各省級(jí)政府批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。按照《條例》的要求，東部地區(qū)新增、新建的二級(jí)公路一律不準(zhǔn)收費(fèi)。中、西部地區(qū)新建二級(jí)收費(fèi)公路項(xiàng)目的審批必須從嚴(yán)。自《通知》發(fā)布之日起，凡在二級(jí)公路上進(jìn)行路面改造和大中修的新建項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)設(shè)立為收費(fèi)公路。對(duì)目前正在建設(shè)的收費(fèi)公路項(xiàng)目，依照《通知》精神全面進(jìn)行清理整頓，凡不符合規(guī)定的，立即整改。
就加強(qiáng)收費(fèi)站點(diǎn)的規(guī)范管理，《通知》提出，各地政府交通主管部門要切實(shí)本著“以人為本”的思想，更好地發(fā)揮收費(fèi)公路通暢快捷的特點(diǎn)，方便百姓出行，嚴(yán)格把好收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置、審批關(guān)。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)站點(diǎn)，通過撤并、調(diào)整，重新布局，確?？偭坎辉霾⒅鸩綔p少。高速公路除兩端出入口及省際交界處外，一律不得在主線上設(shè)站，其他收費(fèi)公路同一主線兩個(gè)收費(fèi)站間距不得少于50公里。
針對(duì)各地收費(fèi)公路轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)的問題，《通知》明確提出，在新辦法出臺(tái)之前，暫停收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓。各地要嚴(yán)格界定政府還貸性質(zhì)收費(fèi)公路和經(jīng)營性收費(fèi)公路，對(duì)此前非法設(shè)立的經(jīng)營性收費(fèi)公路，或沒有依法按程序轉(zhuǎn)讓的以及人為改變政府還貸公路性質(zhì)的，必須清理并限期糾正，對(duì)愈期未改正的，將按照《條例》規(guī)定實(shí)施嚴(yán)厲處罰。
《通知》要求各地交通主管部門必須嚴(yán)格依法對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，特別是要對(duì)車輛通行費(fèi)收支情況提出更嚴(yán)格的監(jiān)管措施。政府還貸公路的通行費(fèi)收入，必須存入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。除必要的管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用外，其余部分必須全部用于償還貸款和有償集資款，嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬和公款私存，嚴(yán)禁用于非公路行業(yè)的計(jì)劃外投資。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營性收費(fèi)公路，其車輛通行費(fèi)的收支情況也要實(shí)施全過程監(jiān)管。對(duì)違反上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。
