5月23日，審計(jì)署副審計(jì)長石愛中一行來到審計(jì)署駐南京特派辦，就收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的階段性實(shí)施情況展開調(diào)研。他在調(diào)研中指出，審計(jì)調(diào)查突出研究和分析是正確的，審計(jì)調(diào)查需要開展研究和分析。
在對(duì)江蘇省收費(fèi)公路實(shí)施審計(jì)調(diào)查中，南京辦根據(jù)署定方案和審前調(diào)查所掌握的情況，確立了個(gè)案調(diào)查與面上調(diào)查相結(jié)合，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)狀調(diào)查與政策研究相結(jié)合的審計(jì)思路。在掌握整體情況的基礎(chǔ)上，南京辦從江蘇收費(fèi)公路建設(shè)是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、是否與資源承載能力相適應(yīng)、收費(fèi)政策執(zhí)行是否存在問題以及普通公路還貸能力預(yù)測、經(jīng)營性高速公路還貸和收回投資預(yù)測等8個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了總體性研究和分析，從收費(fèi)管理、經(jīng)營體制、政策走向等方面初步提出了有價(jià)值的意見和建議。
石愛中認(rèn)真聽取了南京辦副特派員、審計(jì)組組長劉利有關(guān)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)展情況的匯報(bào)，并充分肯定了南京辦的做法。他說，南京辦在思想和組織上高度重視，在調(diào)查中特別突出了對(duì)項(xiàng)目的總體性分析，提出的政策性評(píng)價(jià)和建議也比較到位。石愛中還提出了下一步收費(fèi)公路項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)注意研究的問題：
一是南京辦8個(gè)方面的分析很有參考價(jià)值，可對(duì)照審計(jì)工作方案要求作進(jìn)一步完善，在下一階段的收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查中期座談會(huì)上突出這些方面的內(nèi)容，再綜合其他特派辦的審計(jì)情況，對(duì)全國提出總體要求。
二是收費(fèi)公路正面與負(fù)面效應(yīng)的評(píng)價(jià)問題。他說，現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)全面評(píng)價(jià)，要從總體性、完整性的角度評(píng)價(jià)好收費(fèi)公路的正面和負(fù)面效應(yīng)。
三是要注意審計(jì)調(diào)查與審計(jì)的差異。審計(jì)調(diào)查突出研究和分析，它與審計(jì)重在取證有所不同，需要開展大量的研究和分析，需要更廣泛、更詳盡地占有資料。
四是要注意研究區(qū)域性差異和特點(diǎn)。我國的地區(qū)差異很大，同樣的情況，在這個(gè)地區(qū)可能是超前，而在另一個(gè)地區(qū)就可能是滯后，所以地區(qū)總體情況一定要首先掌握清楚。
五是審計(jì)調(diào)查工作要緊緊圍繞收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查的工作目標(biāo)展開，在落實(shí)工作方案要求的同時(shí)，對(duì)于與公路建設(shè)相關(guān)的金融貸款、土地和環(huán)境等重要問題也要予以關(guān)注。
調(diào)研期間，石愛中還觀看了南京辦收費(fèi)公路信息系統(tǒng)審計(jì)的演示。（趙青 李壽媛）
