新華社北京５月３１日電（記者張曉松）修訂后的《中華人民共和國審計法》從６月１日起正式施行。審計法的修訂與頒布施行，是我國審計事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事。為此，新華社專門邀請審計署新聞發(fā)言人，就相關(guān)問題回答了記者的提問。
問：請您談?wù)勑聦徲嫹ǖ呢瀼貙嵤瑫o審計工作帶來哪些主要變化和影響？
答：此次審計法的修訂內(nèi)容達３４項之多，主要是在健全審計監(jiān)督機制、完善審計監(jiān)督職責、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計監(jiān)督行為等四個方面進行了必要的完善和修改。
修訂后的審計法，對審計機關(guān)提出了許多新的要求，給審計工作帶來了許多新的變化。如進一步完善了審計工作報告制度，對審計機關(guān)加強和改進預(yù)算執(zhí)行審計工作，提出了新的更高的要求；明確和調(diào)整了審計監(jiān)督的范圍，更加有利于審計機關(guān)全面履行審計監(jiān)督職責；增加了審計執(zhí)法的權(quán)限，有利于強化審計監(jiān)督手段，更加及時有效地揭露和查處隱蔽性的違法違規(guī)問題。這些新變化、新要求，必將對提高審計工作質(zhì)量和水平，促進我國審計事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
問：修訂后的審計法在完善審計工作報告制度方面作了一些新的規(guī)定，請您談?wù)劷窈髮徲嫏C關(guān)在開展預(yù)算執(zhí)行審計及代政府草擬審計工作報告時會有哪些變化？
答：為強化人大常委會對政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職責，加強對政府審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，修訂后的審計法在原規(guī)定基礎(chǔ)上增加了以下規(guī)定：政府向人大常委會提出的審計工作報告，應(yīng)當重點報告預(yù)算執(zhí)行的審計情況；必要時，人大常委會可以對審計工作報告作出決議；政府對審計工作報告所指出問題的整改情況，也應(yīng)當向人大常委會報告。
這就要求各級審計機關(guān)認真研究如何深化本級預(yù)算執(zhí)行審計工作，注意摸清家底，加強分析，進一步突出預(yù)算執(zhí)行審計的工作重點。審計機關(guān)在為本級人民政府代擬審計工作報告時，要重點報告本級預(yù)算執(zhí)行審計情況，強調(diào)從總體上分析和反映本級預(yù)算執(zhí)行的情況；同時還應(yīng)適當報告其他財政收支審計情況和本級人民代表大會常務(wù)委員會要求的其他審計情況。
問：這次審計法修訂對審計監(jiān)督范圍所作的調(diào)整，給審計機關(guān)履行職責帶來哪些影響？
答：為了適應(yīng)我國經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展和審計工作自身的需要，修訂后的審計法對審計機關(guān)職責進行了相應(yīng)調(diào)整，在原審計監(jiān)督職責的基礎(chǔ)上，將使用財政資金的其他事業(yè)組織、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的金融機構(gòu)、以政府投資為主的建設(shè)項目等，納入審計監(jiān)督范圍；增加了任期經(jīng)濟責任審計的職責，明確了核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告的職責。
以上對審計監(jiān)督范圍所作的調(diào)整，使審計機關(guān)在審計混合所有制的企業(yè)、金融機構(gòu)，多元化投資的事業(yè)組織和建設(shè)項目，以及開展任期經(jīng)濟責任審計、核查社會審計機構(gòu)的相關(guān)審計報告時，更加有法可依。審計機關(guān)職責的調(diào)整，既賦予了審計機關(guān)以權(quán)力，也加大了審計機關(guān)相應(yīng)的責任和義務(wù)。這就要求審計機關(guān)必須全面履行審計監(jiān)督職責，既不能擴大監(jiān)督范圍，濫用權(quán)力，也不能履行職責不到位，失職瀆職。
問：審計法修訂新增了一些審計執(zhí)法手段，審計人員應(yīng)如何運用好這些權(quán)力？
答：修訂后的審計法，在保留原有相關(guān)權(quán)限的同時，根據(jù)履行審計監(jiān)督職責的需要，進一步強化了審計機關(guān)的權(quán)限。如審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供并檢查被審計單位財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)及其管理系統(tǒng)，查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款，封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，有權(quán)提請公安、監(jiān)察、工商等機關(guān)予以協(xié)助等。
這些新增的審計權(quán)限，為審計機關(guān)順利開展審計工作，強化審計監(jiān)督提供了必要的保障，能夠促使被審計單位真實、完整地向?qū)徲嫏C關(guān)提供有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的資料，自覺配合審計機關(guān)的檢查和取證，減少被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)資料和資產(chǎn)的幾率，遏制被審計單位公款私存、利用計算機系統(tǒng)舞弊等違法違規(guī)問題的發(fā)生。
修訂后的審計法，在賦予審計機關(guān)履行職責所必要的審計權(quán)限的同時，也設(shè)定了審計機關(guān)行使權(quán)力的條件和程序，以規(guī)范審計行為，防止權(quán)力濫用。如必須在有證據(jù)證明并經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準的情況下，才能查詢被審計單位公款私存的賬戶；封存被審計單位違規(guī)取得的資產(chǎn)必須經(jīng)審計機關(guān)負責人批準，應(yīng)當履行必要的封存手續(xù)，不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。這就要求審計機關(guān)必須嚴格依法行使權(quán)力，嚴格履行法定程序，要慎用審計權(quán)力，注意掌握政策，保護被審計單位和有關(guān)個人的合法權(quán)利。
問：您認為審計機關(guān)應(yīng)當如何貫徹落實修訂后的審計法？被審計單位等有關(guān)方面又該如何遵守修訂后的審計法？
答：應(yīng)當說，這次審計法的修訂，比較突出地體現(xiàn)了推進依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想。這就要求各級審計機關(guān)和廣大審計人員要從依法行政的高度，深刻領(lǐng)會審計法修訂的立法精神，樹立職權(quán)法定、依法行政、權(quán)責統(tǒng)一的觀念。在貫徹落實審計法，履行審計監(jiān)督職責的過程中，必須遵循“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的原則，堅持在憲法和審計法賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，正確行使審計權(quán)力，嚴格遵守法定的審計程序，切實規(guī)范自身的審計行為，全力保證審計結(jié)果的客觀公正。
修訂后的審計法同時要求被審計單位更加自覺接受審計監(jiān)督，積極配合審計工作，認真落實審計決定；同時，加強對審計工作的監(jiān)督，切實維護自身的合法權(quán)益。我們希望各級政府及有關(guān)部門，能夠一如既往地支持審計機關(guān)依法審計，并為審計機關(guān)排憂解難，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
問：請您再談?wù)剬徲嫏C關(guān)應(yīng)當如何做好修訂后審計法與原審計法的銜接？
答：審計法的修訂內(nèi)容從６月１日開始生效，意味著與審計法修訂內(nèi)容不一致的法律法規(guī)將自動失效，這就需要各級審計機關(guān)對相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度及時進行清理；同時，有些審計項目的實施可能會跨越６月１日，必然涉及到審計程序方面修訂后審計法與原審計法的規(guī)定如何銜接問題。此外，還涉及到對此前發(fā)生的違反審計法的行為能否適用修訂后的審計法等諸多問題。
為此，審計署在不久前下發(fā)了關(guān)于貫徹落實修訂后審計法若干問題的意見，就審計法修訂內(nèi)容的效力、審計報告和審計決定的編寫、審計結(jié)果報告和審計工作報告的內(nèi)容、被審計單位的救濟途徑等問題提出了明確要求，希望各級審計機關(guān)及時學習，認真貫徹執(zhí)行。（完）
