今年8月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào),以下簡(jiǎn)稱“30號(hào)文件”),就縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)提出了完整的指導(dǎo)性意見(jiàn),并要求各地方2006年底前完成改革方案的制定,2007年底前基本完成改革任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“30號(hào)文件”和全國(guó)林業(yè)科技大會(huì)精神,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和建設(shè),特別是借此機(jī)會(huì)把長(zhǎng)期制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站發(fā)展的幾個(gè)根本性問(wèn)題解決好,根據(jù)賈局長(zhǎng)、江院長(zhǎng)和雷副局長(zhǎng)的重要指示精神,科技司和林業(yè)工作站管理總站組織有力班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化“30號(hào)文件”精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)深入研究討論和反復(fù)修改完善,起草了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”),并經(jīng)局黨組審定同意后于近日正式印發(fā)。
根據(jù)“30號(hào)文件”精神和賈局長(zhǎng)、江院長(zhǎng)、雷副局長(zhǎng)的重要指示精神,“指導(dǎo)意見(jiàn)”確定了以科技推廣工作為主線、以林業(yè)工作站建設(shè)為重點(diǎn)的原則。在具體內(nèi)容上,一是強(qiáng)調(diào)林業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),既是以提供生態(tài)產(chǎn)品為主的公益事業(yè),又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其特殊性決定了基層林業(yè)技術(shù)推廣體系,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站必須單設(shè)、必須加強(qiáng);二是重點(diǎn)從職能確定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障和人員管理六個(gè)方面提出了具體的指導(dǎo)性意見(jiàn);三是要求地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門一定要從林業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),高度重視基層林業(yè)技術(shù)推廣體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的改革與建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),卓有成效地開(kāi)展工作,確?;鶎恿謽I(yè)工作體系的完整性,為林業(yè)又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。(林業(yè)局科技司)