“5年來，全省反腐倡廉工作保持了相當(dāng)?shù)牧Χ龋〉昧诵碌某尚Вx黨和人民的要求還有一定差距。 ”湖南省委副書記、省紀(jì)委書記孫載夫同志8日代表中共湖南省紀(jì)委向省第九次黨代會作工作報告時坦言，當(dāng)前全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴(yán)峻，一些地方、部門和領(lǐng)域的腐敗問題仍然比較嚴(yán)重，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和一些要害崗位的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。孫載夫表示，今后5年，要進(jìn)一步加大防治腐敗工作力度，形成適合湖南實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，有效遏制腐敗現(xiàn)象。
嚴(yán)查“上有政策、下有對策”
孫載夫同志表示，要突出加強(qiáng)對黨的路線方針政策和工作部署和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央重大決策和工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對深化改革、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅查處對黨的路線方針政策和決策部署陽奉陰違、“上有政策、下有對策”的行為，保證政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
懲治預(yù)防兩手抓
報告指出，要注重適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從重懲治、輕預(yù)防切實轉(zhuǎn)到懲防并舉、注重預(yù)防上來，從就事論事反腐敗轉(zhuǎn)到教育、制度、監(jiān)督并重上來，切實做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。注重用發(fā)展的思路和改革的辦法防止腐敗，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。注重懲治和預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，針對案件中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件對于預(yù)防腐敗的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評獎懲和保障機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
孫載夫同志表示，要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益、貪污受賄、失職瀆職等方面的案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。
從4個源頭防治腐敗
“從源頭上防治腐敗寓于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)之中?！睂O載夫同志表示，在政治領(lǐng)域，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔施政的要求，進(jìn)一步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)及相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，把權(quán)力的科學(xué)配置與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督緊密結(jié)合起來。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，減少權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)；針對“官商勾結(jié)”、“黨政干部投資入股”、“期權(quán)化”等新情況新問題，進(jìn)一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范；通過加強(qiáng)行業(yè)自律、建立社會信用體系、健全反洗錢機(jī)制等，逐步將預(yù)防腐敗從治理受賄方拓展到治理行賄方，從規(guī)范公共部門行為拓展到規(guī)范個體私營企業(yè)行為。
在文化領(lǐng)域，要在繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)面向全體公民的廉潔教育，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，努力營造全社會抵制腐敗的良好氛圍。
在社會領(lǐng)域，要在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的同時，健全能夠有效維護(hù)和實現(xiàn)群眾各方面利益的社會公平機(jī)制，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)利益、反映訴求、化解矛盾等方面的作用，逐步形成公平正義的社會風(fēng)氣和遏制腐敗的社會基礎(chǔ)。
