建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)墾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用，是時代賦予農(nóng)墾的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體上已走在了全國的前列
五十多年來，特別是改革開放二十多年來，全國農(nóng)墾系統(tǒng)廣大干部職工在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持下，發(fā)揚艱苦奮斗、勇于開拓的農(nóng)墾精神，積極探索我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之路，取得了顯著成效。從總體上看，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)達到了較高的水平，走在了全國的前列。這主要表現(xiàn)在：
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平不斷提高。農(nóng)墾系統(tǒng)基本建成了適合墾區(qū)實際、設(shè)施配套、功能齊全的機電排灌設(shè)施及農(nóng)田水利工程體系，營造起能有效保持水土的綠化屏障，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力大大增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍實現(xiàn)了機械化，耕種收綜合機械化率達70.7%，比全國農(nóng)村高出一倍以上。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝起來的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)，具有較高的勞動生產(chǎn)率，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到較高的水平。2005年，全國農(nóng)墾糧豆總產(chǎn)達到372億斤，單產(chǎn)達到每畝734斤，比全國平均每畝的619斤高出18.6％，商品量313億斤以上，商品率達84.3％，用約占全國3％的耕地生產(chǎn)了約占全國8％的商品糧。
農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力不斷增強。2005年，全國農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技貢獻率達52.7%，比全國農(nóng)村高出近5個百分點。大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種覆蓋率達到95%以上，奶牛冷凍精液占全國市場的60%以上，良種奶牛群占全國的50%。先進適用技術(shù)得以廣泛運用，一大批優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、標準化飼養(yǎng)技術(shù)、高效節(jié)水技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推廣，特別是現(xiàn)代生物、信息等高新技術(shù)，如牲畜的胚胎移植、基因診斷技術(shù)，精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、GPS遠程跟蹤定位技術(shù)，奶牛信息化管理技術(shù)等的運用，在墾區(qū)形成了常規(guī)技術(shù)、先進適用技術(shù)和高新技術(shù)相互促進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。
農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的格局基本形成。在種植業(yè)方面，農(nóng)墾糧、棉、糖、膠等主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。2005年，全國農(nóng)墾農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均經(jīng)營土地達23.01畝，人均產(chǎn)糧5700公斤。黑龍江墾區(qū)人均產(chǎn)糧2.9萬公斤，是全國農(nóng)村的17.4倍。農(nóng)墾棉花總產(chǎn)量占全國的21.9％，人均產(chǎn)棉370公斤，是全國農(nóng)村的16倍。農(nóng)墾家庭奶牛場平均每戶飼養(yǎng)45頭，規(guī)模場或養(yǎng)殖小區(qū)平均飼養(yǎng)380頭，與農(nóng)村相比，具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)墾的種子的生產(chǎn)經(jīng)營，在黃淮小麥優(yōu)勢區(qū)、東北大豆優(yōu)勢區(qū)、西北棉花優(yōu)勢區(qū)、東北和長江中下游水稻優(yōu)勢區(qū)、西北雜交玉米制種優(yōu)勢區(qū)，都形成明顯的區(qū)域優(yōu)勢。黑龍江墾區(qū)已經(jīng)成為東北糧食主產(chǎn)區(qū)的主要生產(chǎn)基地，新疆兵團已成為西北優(yōu)質(zhì)棉的主要生產(chǎn)基地，廣東、廣西墾區(qū)已成為蔗糖的主要生產(chǎn)基地，海南、云南、廣東墾區(qū)已成為天然橡膠的主要生產(chǎn)基地。
農(nóng)業(yè)標準化水平處于領(lǐng)先地位。各墾區(qū)依托規(guī)模經(jīng)營、科技、機械化和組織化程度高的有利條件，嚴格按照標準規(guī)范進行全過程的生產(chǎn)和管理。農(nóng)墾種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標準化水平都處于全國領(lǐng)先的地位。如黑龍江墾區(qū)在生產(chǎn)上實施全作物、全面積、全過程、全方位“四全標準”，在管理上實行種子生產(chǎn)、農(nóng)藝措施、農(nóng)機管理、田間作業(yè)及人員素質(zhì)標準化的“五項要求”，在小麥、大麥、大豆、玉米、水稻五大作物上進行的“模式化栽培”等，使墾區(qū)標準化覆蓋率達100%，年節(jié)本增效10億元。農(nóng)墾利用先進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，在全國率先建設(shè)了100家“農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場”，將信息化與標準化結(jié)合起來，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標識等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)控，在更廣闊領(lǐng)域提高了標準化水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)逐步形成集群。目前，農(nóng)墾糧、棉、糖、膠、乳和種等支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，稻米加工、非轉(zhuǎn)基因大豆油脂加工企業(yè)已建成為全國同行業(yè)最大的龍頭企業(yè)，大米、大豆整體加工技術(shù)水平接近發(fā)達國家上世紀九十年代中末期水平。在48家國家重點龍頭企業(yè)和近百家省級龍頭企業(yè)的帶動下，整合墾區(qū)內(nèi)外資源，促進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，組建產(chǎn)業(yè)公司，打造專業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集群特征逐步顯現(xiàn)，效果明顯。云南、海南農(nóng)墾在2004年和2005年完成了天然橡膠產(chǎn)業(yè)公司的組建，實現(xiàn)了橡膠產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展；廣西墾區(qū)打造五大產(chǎn)業(yè)集團，整合了墾區(qū)內(nèi)外的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，農(nóng)墾糖業(yè)集團規(guī)模位居全國第三位。特別是近年來農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域已經(jīng)走出了國門，戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)資源境外綜合開發(fā)項目、綠色能源項目建設(shè)等都取得了顯著進展，黑龍江、廣東、新疆兵團、江蘇、云南等墾區(qū)已走在了全國同行的前列。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化優(yōu)勢日益明顯。和農(nóng)村相比，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度較高、社會化服務(wù)體系較健全、資源動員能力較強，特別是資源的國有性有利于它的合理配置，形成較高的資源利用率和經(jīng)濟效益，加之職工素質(zhì)較好，有利于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和手段以及其他各種要素的推廣應(yīng)用。目前，農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本上實行的是以家庭農(nóng)場承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制，國有大農(nóng)場為承包經(jīng)營的家庭小農(nóng)場統(tǒng)一提供社會化服務(wù)，充分體現(xiàn)了“統(tǒng)”與“分”的有機結(jié)合，體現(xiàn)了家庭承包經(jīng)營加上社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。
新形勢對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了新的要求
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢和我國“三農(nóng)”發(fā)展實際，全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，著眼于推進我國現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時期加快“三農(nóng)”發(fā)展的重大舉措。這一重大任務(wù)的提出，進一步指明了“三農(nóng)”工作的方向，明確了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總目標，也對農(nóng)墾加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步發(fā)揮好示范帶動作用提出了新的要求。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的任務(wù)是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，其中的關(guān)鍵又在于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的根本保證，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。當前推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)等等。中央明確要求農(nóng)墾要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的歷史條件下，農(nóng)墾肩負著雙重任務(wù)：一方面，要進一步加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；另一方面，要在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用。
長期以來，農(nóng)墾系統(tǒng)一直致力于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的探索和實踐，取得了舉世矚目的成就，已成為我國農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，被譽為農(nóng)業(yè)中的“國家隊”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“排頭兵”。但是，與發(fā)達國家相比，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還有較大的差距。這就要求我們必須適應(yīng)市場經(jīng)濟和新形勢的要求，不斷探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和方法，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時，積極探索在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用的途徑和方法，為推動全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。
加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 更好地發(fā)揮示范帶動作用
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)全過程的一項長期艱巨的歷史任務(wù)。對農(nóng)墾來講，當前和今后一個時期，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標和任務(wù)是：建立并完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和運行機制；做強一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有較強國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；建立起比較完善的社會化服務(wù)體系和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系；進一步提高資源產(chǎn)出率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程中發(fā)揮更大的示范帶動作用。工作的著力點是：
加快科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作，提高自主創(chuàng)新能力，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強科研人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。開展超高產(chǎn)攻關(guān)和技術(shù)推廣活動，采取農(nóng)機、農(nóng)藝、良種、良法相結(jié)合的措施，大幅度提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平；轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)增長方式，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量、飼料轉(zhuǎn)化率、牲畜出欄率和勞動生產(chǎn)率；加強農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)，提高實用新技術(shù)的普及率、到位率和入戶率；進一步發(fā)展精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，運用現(xiàn)代高新科技手段，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。跟蹤國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)和最新成果，積極引進具有國際先進水平的管理方法、技術(shù)裝備、良種良畜，加快消化吸收和研發(fā)，實現(xiàn)先進技術(shù)和設(shè)備的本土化。提升種業(yè)創(chuàng)新能力，選育出一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種、新種畜（苗），建設(shè)一批育繁銷一體化新型種業(yè)集團。用農(nóng)業(yè)標準化引領(lǐng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，對農(nóng)田環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工和銷售等實行全過程控制，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)擴展，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴展，把農(nóng)業(yè)標準化的工作作為一項系統(tǒng)工程抓出成效。通過農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。保持和提升種植業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展糧、棉、膠、糖、種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地，提高農(nóng)墾在國家農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中的戰(zhàn)略地位；重點發(fā)展北方優(yōu)質(zhì)粳稻，保持非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢，擴大棉花、糖料和橡膠等在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的面積，提高優(yōu)質(zhì)糧、棉、膠、糖、種的商品率；突出發(fā)展適應(yīng)市場需求的地方特色水果、熱帶水果、雜糧雜豆、啤酒原料、時鮮蔬菜、名貴藥材等特色作物，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，從規(guī)劃、資金、生產(chǎn)、技術(shù)和銷售的結(jié)合上制定政策和辦法，兼顧農(nóng)場和職工利益，調(diào)動各方面發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性；合理利用草地、水面、秸稈和勞動力資源，調(diào)整畜群和水產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品的養(yǎng)殖比重。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過集成創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)，建立以集中采購、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)為核心的新型營銷體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。加強對勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。加快農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)和場部社區(qū)建設(shè)，拓展就業(yè)門路。采取有效措施，鼓勵農(nóng)業(yè)勞動力跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)流動。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強基本農(nóng)田保護，提高農(nóng)田水利建設(shè)標準，做好耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價工作，建設(shè)渠成網(wǎng)、樹成行、田成方、土肥沃的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準化農(nóng)田。綜合規(guī)劃墾區(qū)和農(nóng)場道路建設(shè)，提高場區(qū)道路等級和田間道路質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品運輸能力。切實保護森林、濕地、草原和荒漠等資源，繼續(xù)建設(shè)水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)林和治沙林為主的生態(tài)林和農(nóng)田防護林。加強以水、草、料為中心的草原基礎(chǔ)設(shè)施及火情監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，完善畜禽良種繁育體系基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場配套設(shè)施，提高良種化水平和供種能力，促進養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場可持續(xù)發(fā)展。建立起比較完備的動物疫病預(yù)防控制體系、快速應(yīng)急反應(yīng)體系和動物疫病檢測體系，使動物疫病的綜合防治技術(shù)達到或接近先進國家的水平。進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，完善農(nóng)機“三場一庫”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)作物各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備更新?lián)Q代速度，重點提高水稻、玉米、棉花、甘蔗、馬鈴薯、熱帶水果等作物全程機械化水平，積極發(fā)展配料、飼喂、除污、防疫等工廠化養(yǎng)殖機械。增加農(nóng)業(yè)航空、精準農(nóng)業(yè)設(shè)施等高新前沿裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)代化水平。加強服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全以農(nóng)場為單位的服務(wù)體系，加強良種繁育、科學(xué)施肥、植物保護、疫病防治、氣象預(yù)報、人工增雨、防雹減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及電話、電視、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。增強農(nóng)用投入品和產(chǎn)出品的倉貯、保鮮和運輸能力。
深化改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供體制和機制的保障。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。穩(wěn)定和完善土地承包制度，延長土地承包期，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法，推進和發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場和股份制公司，推行家庭農(nóng)場股份化、專業(yè)化，擴大家庭農(nóng)場經(jīng)營自主權(quán)，盡快把家庭農(nóng)場培育成規(guī)?；⑹袌龌?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營主體；鼓勵和引導(dǎo)職工發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，提高家庭農(nóng)場進入市場的組織化程度。堅持以市場為導(dǎo)向，建立和完善龍頭企業(yè)扶持基地、基地聯(lián)動企業(yè)，在龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者、民間資本、非國有機構(gòu)投資者、基金、外資等投入墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技開發(fā)等領(lǐng)域的建設(shè)。進一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推進集團化、股份化和企業(yè)公司制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化國有農(nóng)場稅費改革，適時適地、積極穩(wěn)妥地加快企業(yè)分離辦社會職能，減輕職工負擔。完善社會保障體系，消除職工后顧之憂。改革人事、分配制度，用優(yōu)厚的條件吸引優(yōu)秀企業(yè)家、高新科技人才加入農(nóng)墾團隊，培養(yǎng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)機化、農(nóng)產(chǎn)品加工等專業(yè)領(lǐng)軍人物，形成管理、技術(shù)、營銷等各類具有開拓創(chuàng)新能力的人才群體。
在不斷推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的同時，切實發(fā)揮農(nóng)墾在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用。重點突出以下幾個方面。
一是加強科技服務(wù)，擴大輻射帶動。利用農(nóng)墾較為健全的技術(shù)服務(wù)體系、素質(zhì)較高的技術(shù)推廣隊伍和標準化生產(chǎn)條件，加快國家重點推廣的一系列農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)在國有農(nóng)場的率先推廣運用，擴大對周邊農(nóng)民的技術(shù)示范和引導(dǎo)。充分利用農(nóng)場的培訓(xùn)設(shè)施，擴大對周邊農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢。發(fā)揮國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技人才優(yōu)勢，積極向周邊農(nóng)村輸出人才，主動走出去開展服務(wù)。
二是加強示范小區(qū)建設(shè)，擴大窗口帶動。按照高科技、高效益、新機制的要求，在主要墾區(qū)選擇若干個具有典型示范特征的產(chǎn)業(yè)或農(nóng)場，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以點帶面，全面展示先進的科學(xué)技術(shù)、標準化的生產(chǎn)過程、產(chǎn)業(yè)化的運作機制和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)和展示的創(chuàng)新基地、科技推廣和普及的培訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和擴展的輻射基地，為其他農(nóng)場和周邊農(nóng)村提供觀摩和學(xué)習(xí)的窗口。
三是加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)帶動。以農(nóng)墾國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，通過保護價收購、股份分紅、“訂單農(nóng)業(yè)”、價格聯(lián)動等方式，與周邊農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立不同形式的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。以農(nóng)墾糧、棉、膠、糖、乳、種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為依托，帶動周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
四是加強墾地協(xié)作，擴大服務(wù)帶動。發(fā)揮農(nóng)墾基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化裝備和組織化、社會化服務(wù)的優(yōu)勢，積極為廣大農(nóng)村提供代耕代收、農(nóng)田水利工程建設(shè)、動植物疫病防治、天然橡膠更新、航空滅蟲防災(zāi)等跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。利用農(nóng)墾在糧食、棉花、橡膠、奶牛、生豬、細毛羊、熱帶水果等方面的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源和良種基地，增加良種向農(nóng)村的供應(yīng)量，擴大良種覆蓋率。利用農(nóng)墾商貿(mào)流通企業(yè)和逐漸發(fā)育成熟的專業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民進入市場。
