為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，健全和完善安全生產(chǎn)保障體系，近日，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)、健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從三個(gè)方面對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出指導(dǎo)，對(duì)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用健全安全生產(chǎn)保障體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
《意見(jiàn)》指出，商業(yè)保險(xiǎn)是解決安全生產(chǎn)中事故預(yù)防、災(zāi)害處置、利益保障等問(wèn)題的有效手段，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，探索逐步建立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制?！兑庖?jiàn)》要求，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)清商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的積極作用，把發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)納入工作規(guī)劃，切實(shí)做好相關(guān)試點(diǎn)的組織、宣傳、指導(dǎo)和檢查工作；各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)工作的開(kāi)展；各保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投入，完善和豐富商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)品種，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量、效率和專(zhuān)業(yè)化水平，改善誠(chéng)信理賠服務(wù)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)安全生產(chǎn)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督檢查和突發(fā)事故處置的積極作用。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，建立健全安全生產(chǎn)保障體系是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。目前我國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，西方工業(yè)化國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP1000—3000美元這個(gè)區(qū)間，往往是各類(lèi)事故和民事法律責(zé)任糾紛案件的高發(fā)期。責(zé)任保險(xiǎn)作為一種有效轉(zhuǎn)嫁民事賠償責(zé)任的市場(chǎng)工具其作用已普遍被各國(guó)政府所重視。近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的事故發(fā)生頻率增多，而生產(chǎn)單位往往因各種原因，使受害者及其家庭得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。此次，保監(jiān)會(huì)和安監(jiān)總局通過(guò)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)手段共同推動(dòng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)是一個(gè)有益的創(chuàng)新。
該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，十六大以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委高度重視責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，將其列入重點(diǎn)發(fā)展的四個(gè)領(lǐng)域之一著力推進(jìn)。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)為責(zé)任保險(xiǎn)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇期。
目前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)已先后完成與建設(shè)部、公安部消防局、國(guó)家旅游局、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于發(fā)展建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、旅游責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的聯(lián)合發(fā)文工作。保監(jiān)會(huì)下一步將積極與國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委磋商，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。相信在有關(guān)部委及各級(jí)政府的支持下，隨著與各部委聯(lián)合發(fā)文工作的逐步推進(jìn)，責(zé)任保險(xiǎn)必將在我國(guó)迎來(lái)一個(gè)跳躍式發(fā)展的黃金期。
