從今年起，中央財政設(shè)立邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費，專門用于補助邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)地方政府開展基礎(chǔ)測繪工作，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪有望加快發(fā)展。為此，財政部和國家測繪局近日聯(lián)合制定《邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費管理辦法》。
《辦法》指出，專項補助經(jīng)費是指中央財政安排的支持邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展基礎(chǔ)測繪工作的專項補助資金。邊遠地區(qū)指交通不便、經(jīng)濟落后、財政困難的地區(qū)，主要包括邊境地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)等；少數(shù)民族地區(qū)指我國法律法規(guī)明確的少數(shù)民族聚居區(qū)。
《辦法》規(guī)定，專項補助經(jīng)費支持縣級以上地方政府按照基礎(chǔ)測繪分級管理原則開展本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作，具體包括國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建設(shè)、更新、維護，1：1萬及更大比例尺地形圖和影像圖的制作、更新，區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新、維護，其他基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品的制作、更新以及服務(wù)體系的建立和完善。
《辦法》指出，財政部、國家測繪局、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)省級財政部門、測繪部門按照各自職責(zé)管理專項補助經(jīng)費。申報基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費的項目應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：滿足本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪保障的急需，符合專項補助經(jīng)費支持的地域范圍和使用方向；符合全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和地方基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要求；有明確的目標(biāo)、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。專項補助經(jīng)費支出范圍包括：基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)費，包括大地測量、攝影測量與遙感、地形數(shù)據(jù)采集與編輯、地圖編制與印刷、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護以及界線測繪等方面的支出，基礎(chǔ)測繪技術(shù)裝備購置費，主要指完成專項補助經(jīng)費項目需購買測繪儀器設(shè)備、交通運輸工具、通訊設(shè)備、安全設(shè)備等所發(fā)生的支出。
國家測繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪給予財政支持，是《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定。近年來，我國基礎(chǔ)測繪計劃管理制度不斷完善，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪已經(jīng)有了長足的發(fā)展，一些地區(qū)基礎(chǔ)測繪的經(jīng)費投入不斷加大，有力地提高了測繪對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。但是，由于特殊的地理位置及經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪投入水平仍然很低，有的年均投入只有幾十萬元，有的甚至為零。這遠遠不能滿足基礎(chǔ)測繪工作的實際需要。這一專項補助經(jīng)費的設(shè)立，充分體現(xiàn)了國家綜合部門對基礎(chǔ)測繪工作的重視、理解和支持。各地區(qū)要充分認(rèn)識到專項補助經(jīng)費對促進本地區(qū)基礎(chǔ)測繪發(fā)展的重要意義，按時、高質(zhì)量地做好有關(guān)項目申報工作，并以此為契機，加強與本地區(qū)財政部門的溝通工作，積極爭取當(dāng)?shù)卣M一步加大對基礎(chǔ)測繪的投入，加快基礎(chǔ)測繪的發(fā)展。
